民生优先，共建共享幸福昆山 ——“五大发展理念”新实践·共享篇
2016-07-25 10:47:24   来源：昆山日报    点击：

行走于鹿城的田野乡村，成片的水稻迎风摇摆，农户们的脸上洋溢着对丰收的期盼;城区乡镇，新建、改扩建的一批新校园已陆续投入使用，教师 “置换式”轮岗交流，校车监控平台启用，每一个孩子都能享受到更优质均衡的教育;东部医疗中心全面开工，包括东部医疗中心、西部医疗中心、市公共卫生中心在内的“三大中心”项目，建成后将进一步充实我市医疗资源，给市民带来更完善的城市医疗服务。

共建共享，让人民共享改革发展成果，是我市发展的根本出发点和落脚点。我们欣喜地看到，百姓的日子越过越富裕，公共服务越来越完善，在增进人民福祉的过程中，百姓拥有了更多的获得感。

多点发力 城乡百姓持续增收

地产水果大量上市的时节，位于张浦千亩梨园的森生达果园，每天宾客盈门。吴萍芳是这个果园的主人，2000年，她与姐妹承包了120亩的梨园，从棵棵小苗到现在满树青翠，梨园给她的生活带来了快乐和满足。“7月12日，第一批翠玉梨上市销售，接下来，翠冠、圆黄也将进入成熟期。今年年成好，价格也卖得满意，亩均收入肯定能超过去年。”看着沉甸甸的果实，吴萍芳笑了。

富民优先始终是我市经济社会发展的第一导向。“十二五”是城乡百姓共同唱响致富曲的五年。“十二五”期间，市委、市政府将农村居民增收工作放在突出位置，强村惠民、创业富民、政策富民，多点发力。统计数据显示，2015年，我市城乡收入比由2010年的1.66：1缩小到了1.52：1。

放眼鹿城大地，你会发现，农民的身份越来越多样了，他们中有人成为了大农户，依靠一方水土，增收致富;有人洗脚上岸成为了企业员工;还有人创业成为了老板，农民增收途径更加多元。

此外，我市还充分发挥村级经济的“反哺”作用带动农民增收，全面推动社区股份合作社分红并合理确定分红比例，让村级集体经济成员公平地享受村级经济发展成果。今年3月，市委、市政府还印发了《关于深入推进富民强村迈上新台阶的若干政策意见》，再次“加码”村级经济发展，以强村发展带动富民增收。

教育惠民  均衡发展扎实推进

宽敞明亮的教室、配置丰富的实验室、先进的教学设备……走进今年刚刚投入使用的实验小学及市二中西校区，优质的教育环境让人眼前一亮。这两所新校的建设，也是我市学校基本建设的一个缩影。

“十二五”以来，我市不断优化教育布局、缩小城乡办学差距，始终在推进城乡教育发展均衡化上下功夫，在学校建设、财政拨款和师资配备等方面向区镇倾斜，全市共完成学校建设项目104个，投入资金约52.3亿元，新增学位约7.5万个，城乡办学条件得到明显改善，让广大学生与家长们感到安心、开心。

教育，应为社会服务，更应与社会发展的步调保持一致。随着昆山经济社会的快速发展，外来务工人员随迁子女逐年增多，近年来，我市推出一系列举措，加快建设外来工子弟学校的同时，提升公办学校吸纳率。统计数据显示，目前，我市义务教育阶段共有学生15.3万人，其中外来工子女9.45万人，公办学校吸纳率72.3%，其中千灯炎武小学、花桥花溪小学吸纳率分别达98%和92%。我市还先后出台了《关于进一步做好外来工子女义务教育工作的意见》《昆山市外来工子弟学校教育发展专项资金使用管理办法(试行)》等文件，积极探索、实践改善新市民子女就学环境的办法。

教育惠民，利在千秋。2016年，教育惠民工程连续第六年被列入政府实事工程，总投资超30亿元。今年我市还计划新建、改扩建学校项目(含在建)共51个，通过新一轮的工程实施，不断提升百姓对教育的满意度。

优化配置  寻医问诊更加便捷

只要用身份证或医保卡、市民卡在自助挂号、缴费机上轻轻一刷，就可以自助完成挂号或缴费过程;预约挂号可以精准到具体时间段，节约就医等待时间;一次看病、多次缴费已经逐步转变为一次看病一次缴费，看病不用来回跑。
近年来，我市从惠民便民角度出发，大力实施智慧卫生工程，加快推进“银医一卡通”、区域心电影像平台等项目建设，进一步简化就诊程序，方便居民就诊，更好地满足广大市民看病就医需求。

历经“十二五”建设，我市资源配置水平显著提升，至2015年底，全市拥有医疗卫生机构495所，较2010年(下同)增长25.95%;开放床位6640张，增长34.20%;拥有卫技人员1.06万人，增长53.90%，医护比例结构明显优化，达1:1.19。基本构建了以三级医院为龙头，二级区域性医疗中心为枢纽，社区卫生服务机构为基础，专科医院为特色，社会办医共同发展的医疗服务体系和门类齐全的公共卫生体系，市民在家门口就能轻松寻医问诊。

从去年开始，我市启动了新一轮的医疗资源配置规划，今年市委、市政府更是把医疗卫生工程列入2016年政府实事工程。根据规划，我市计划投入近40亿元，建立东部医疗中心、西部医疗中心及公共卫生中心。“三大中心”预计将于2018年投入使用，届时将进一步完善城市医疗服务功能，提高医疗水平，进一步满足百姓多样化、多层次的医疗卫生服务需求。

■ 短评 >>

以人为本，增强百姓获得感

改革发展的“成色”如何，最终评判标准是人民是否共享了改革发展的成果。

昆山发展的每一步，都始终秉持以人为本、发展惠民、共建共享的原则。市委、市政府把民生幸福作为发展的根本目的，将其作为经济社会发展的“指南针”，多年来，持续加大保障力度和改善民生，扎实办好各项民生实事，老百姓的口袋一年比一年鼓了，社会公共服务更加优质高效了，昆山用改革发展的实际成效，赢得了老百姓发自内心的认可。

只有人民拥有更多的获得感，才能验出改革的含金量。“十三五”期间，昆山将以率先全面建成高水平小康社会为目标，让群众享有看得见、摸得着、感受得到的实惠，努力实现更高水平的惠民，让百姓共享发展果实，感受幸福生活。