市政府召开第5次常务会议
2017-06-28 10:56:45   来源：昆山日报    点击：

6月27日下午，杜小刚市长主持召开市政府第5次常务会议，研究讨论了《关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》《关于切实加强建设项目职业病防护设施 “三同时”工作的意见》《昆山市危险房屋治理实施办法》《昆山市服务贸易创新发展试点实施方案》《昆山市乡村教师支持计划实施办法（2017-2020年）》《关于加快培育创建特色小镇的实施意见》《昆山市双创人才（团队）计划实施意见（试行）》《昆山市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》等事宜，听取了《关于我市统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的工作汇报》《关于第一轮化工企业联合执法检查的情况汇报》《关于2017年度突出环境问题 “三级挂牌” 督办整改项目的报告》。

保障和改善残疾人生活，是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。会议指出，要加大政策支持力度，做好残疾人基本民生保障和改善工作，切实提升残疾人帮扶工作的针对性和精准度。要科学设计市政工程项目，加快无障碍公共设施建设，方便残疾人出行和使用，体现城市人文关怀和文明温度。要加强组织领导，完善工作保障机制，做好宣传动员工作，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

加强建设项目职业病防护设施“三同时”工作，对于预防、控制和消除建设项目职业病危害、保障从业人员健康权益具有重要意义。会议强调，要严格按照《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等相关规定，进一步强化建设单位主体责任，下转A2版　　上接A1版 加大建设项目职业病防护设施“三同时”事中事后监管力度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害和影响，切实保障劳动者的职业健康权益，促进安全生产形势持续稳定向好。

推进我市危险房屋排查治理工作，对于消除危险房屋使用安全隐患，保障人民群众生命财产安全意义重大。会议强调，各区镇、城市管理办事处、相关部门要结合城市更新和棚户区改造，加快危险房屋排查治理工作，各司其职，加强联动，统筹推动危房解危工作落到实处。要加大典型案例宣传力度，进一步强化公共安全意识，督促房屋所有人、使用人切实履行安全监管责任，形成全民危房治理合力。

加快发展服务贸易，是推进外贸结构优化、培育经济新动能的重要抓手。会议指出，要充分认识服务贸易创新发展试点工作的重大意义，发挥我市在制造业、开放型经济以及海峡两岸融合等方面的优势，进一步解放思想，深化改革创新，加强政策研究，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，全力打造服务贸易制度创新高地。

实施乡村教师支持计划，有助于缩小城乡教育差距，促进教育公平，提升教育现代化水平。会议强调，要进一步优化全市乡村教师资源配置，稳步提高教育教学能力水平，依法保障合理薪酬待遇，确保优秀教师能够“下得去、留得住、教得好”，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍。

统筹推进城乡义务教育一体化发展，是深化义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化的重要举措。会议指出，要进一步加快学校标准化建设，加大民办教育扶持力度，优化教育资源配置。要继续完善积分入学政策，深化“县管校聘”管理体制，逐步缓解入学矛盾、教师短缺等问题，努力办好人民满意的义务教育。

加快培育一批产业、文旅、生态等多种类型的特色小镇，有利于推动新型城镇化和城乡发展一体化，促进经济社会转型升级创新发展。会议强调，要强化特色小镇规划引领，注重与“十三五”规划、城市总体规划等有机衔接，积极盘活存量资源，提升空间利用效率。要按照政府引导、市场运作的要求，借鉴城市更新改造项目经验，创新建设管理机制和商业模式，最大限度激发市场主体活力。要坚持以人为本、因地制宜，完善小镇功能配套，补齐小镇基础设施、公共服务、生态环境等短板，切实提高群众的获得感和幸福感。

开展化工企业联合执法检查是推动我市化工行业结构调整、转型发展的具体举措。会议指出，要严格对照上级关于淘汰低端落后化工产能要求，实施重点企业“一企一策”，精准推动化工企业优化提升。要对各区镇工业集中区开展界定工作，完善相关配套扶持政策，针对不达标工业区内的化工企业，有序实施关停搬迁。要从严处置违法违规企业，对存在严重问题须立即停产的企业进行停电、拆除设备等关停整治措施，加快化工行业转型发展。

推进各类人才培养、集聚和发展，对于支撑和推动我市转型升级创新发展意义重大。会议强调，要围绕全市经济社会发展重大战略需求，聚焦新一代信息技术、生物医药与医疗器械、高端装备制造等产业领域，吸引海内外科技人才来昆创新创业。要大力拓宽合作渠道，深度对接大院大所，集聚人才、技术、资源等创新要素，促进科技成果转移转化。要加强政策研究，优化创新领域“十个方面”实施细则，积极引导社会资本带动创新创业工作。

对突出环境问题实施挂牌督办，是改善环境质量、保障群众权益的有效手段。会议强调，各区镇、相关部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，严格按照整治要求，细化制定整治方案，通过限期整治一批、从重处罚一批、停产限产一批、取缔关闭一批等措施，依法严厉打击环境违法行为，全力推动生态文明建设和环境保护工作取得实效。

会议强调，各有关部门和单位要始终秉持城市安全发展的理念，严格“党政同责”“一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等工作要求，进一步压紧压实政府和部门监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，推动安全生产专业化、标准化、智能化、法治化、网格化建设，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

会议还研究讨论了《关于进一步扩大我市烟花爆竹禁放区的报告》《关于扩大昆山市高污染燃料禁燃区的通告》等事项，学习了《企业投资项目核准和备案管理条例》。