昆山市政府召开第44次常务会议
2015-04-27 09:23:47   来源：昆山日报    点击：

4月24日，杜小刚市长主持召开市政府第44次常务会议，会议讨论了《昆山市2015年节能减排低碳发展行动实施方案》、《昆山市深入实施创新驱动战略推进苏南国家自主创新示范区建设的实施意见》、《昆山市2015年度挂牌督办环境问题名单》、《昆山市国有资本经营预算管理办法》等文件。

会上，市政府班子成员首先围绕苏州市副市长、昆山市委书记徐惠民同志在市四套班子领导干部会议上的讲话进行了讨论。大家一致认为，徐书记的讲话以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，按照习总书记对江苏工作的最新要求，围绕提高全面建成小康社会质量水平和“迈上新台阶、建设新江苏”的发展定位，结合昆山当前发展实际，既谈问题，又开“药方”，对进一步认清形势、统一思想，凝聚各方力量，加快推进转型升级创新发展，实现经济社会平稳持续健康发展具有十分重要意义。班子成员都表示，政府系统必须认真学习徐书记的讲话精神，不断提高新常态下抓贯彻落实的执行能力;进一步坚持真抓实干，不找借口不推诿、不打折扣不走样，第一时间制定方案，抓紧实施，一抓到底，并一一开展“回头看”，做好各项督查工作，确保事事有着落、件件有回音;进一步加强团队合作，坚持对事不对人，多一些换位思考，多一些台面上的脸红耳赤，少一些台面下的指指点点，做一个团结奋进的班子、谦虚务实的班子、敢于担当的班子;进一步加强依法行政，带头学法、守法、用法，严格按照既有规章制度依法规范操作，做到凭制度用权、以制度管钱、按制度办事，让依法行政成为日常公务的高度自觉;进一步当好廉洁表率，时刻筑牢反腐倡廉思想防线，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，不做花钱买吆喝之事，集中财力办大事，真正把思想认识统一到市委的统一部署上来，把学习创新成果运用到提高工作能力和增强工作成效上来，把执行能力体现在依法服务、高效服务、特色服务的要求上来，以“敢于争第一、勇于创唯一”的精神状态和今日事今日毕的工作追求，一着不让、不折不扣抓好市委各项决策部署的贯彻落实，全力推进经济社会稳中有进发展，推动“昆山之路”从头越。

为进一步促进经济低碳、循环、绿色发展，会议明确，要大力推进全市产业优化升级，排出一批具体实施项目，确保节能减排年度任务目标按时保质完成;要加快实施化工、印染、电力、平板玻璃等重点行业节能减排降碳重点工程，深入推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域的节能降碳工作;要围绕节能减排重点行业和关键技术领域，加快先进技术产品推广应用，实施节能减排科技支撑行动;要创新体制机制，综合运用价格、财税、金融等多种手段，充分发挥市场调节作用，有效引导企业规范节能减排，实现企业健康有序发展;要不断强化属地监管责任、企业主体责任，着力形成齐抓共管工作局面;要通过组织实施节能宣传周、低碳日等主题宣传活动，调动全社会参与节能减排降碳积极性，努力在全社会营造推动节能减排、促进可持续发展、崇尚生态文明的良好氛围。

建设苏南国家自主创新示范区是昆山转型升级创新发展的重大机遇。会议要求，全市上下要准确把握总体思路、基本原则、工作目标和重点任务，坚持以全面深化改革为动力，以提高自主创新为核心，以发挥开发开放优势和创新人才优势为路径，以转型升级创新发展为总抓手，加快实施创新驱动发展战略，在苏南国家自主创新示范区整体建设的框架内，实现昆山新的突破和发展。各区镇和相关部门特别是昆山高新区，要围绕考核要求和指标体系，合力抓好方案实施;要强化载体建设，坚持把项目的引进和培育作为重要抓手，加快推动各项工作开展;要进一步促进科技金融的有效结合，实现创新手段多样化;要进一步提升财政资金使用质量效益，集中力量扶持一批重点项目，避免出现“铺天盖地多，顶天立地少”现象;要通过积极调查研究，加快理顺昆山高新区、阳澄湖科技园、工业技术研究院关系，打造全方位的创新体系，增强转型升级创新发展内生动力。

制定我市国有资本经营预算管理办法，对完善国有企业收入分配制度，增强政府宏观调控能力具有重要意义。会议强调，要围绕“统筹兼顾、适度集中、相对独立、相互衔接、以收定支、收支平衡、规范管理、公开透明”原则，推进国有资本经营预算编制工作。通过对国有资本收益的合理分配及使用，逐步完善国有企业收入分配制度，深入推进国有企业改革发展，不断增强国有经济综合实力，强化对民生事业的支持，促进我市经济社会平稳健康发展。

对重点环境问题实施挂牌督办，是坚持问题导向、加大环境整治改善力度、推进生态文明建设的有效举措。会议要求，各区镇和部门要切实增强“环境就是生产力”和“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实整改责任，细化整改措施，扎实推进挂牌督办工作，切实做到言必信、行必果，确保达到预期整治效果。

会议还讨论了《关于生育和失业保险有关政策调整的报告》，学习了《江苏省人口与计划生育条例》。