中共昆山市委十三届二次全会举行
2016-12-27 09:12:17   来源：昆山日报    点击：

2017年，全市各级党组织和党员干部，要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“五大发展理念”，坚持“五个牢牢把握”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚力创新求突破，聚焦富民补短板，进一步增创昆山发展领先优势，争当“强富美高”新江苏建设排头兵，努力走在高水平全面建成小康社会前列。

● 2017年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资、实际利用外资、进出口总额保持稳定，社会消费品零售总额增长10%左右，居民收入与地区生产总值同步增长；全社会研发投入占地区生产总值的比重达到3.2%以上，高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业比重均提高1个百分点以上，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物减排完成上级下达任务。

12月26日，中共昆山市委十三届二次全体（扩大）会议在市级机关会议中心举行，市委常委会主持会议。苏州市委常委、昆山市委书记姚林荣代表市委常委会作工作报告。他强调，昆山发展正处于十分关键的时期，我们肩负的使命光荣、责任重大。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和苏州市委的坚强领导下，聚力创新、聚焦富民，不忘初心、继续前进，争当“强富美高”新江苏建设排头兵，努力走在高水平全面建成小康社会前列，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委副书记、市长杜小刚，市委副书记张月林，市委常委顾瑾、林小明、管凤良、许玉连、沈晓明、陈丽艳、殷珊奇、陈辰扬出席会议。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深入贯彻落实省第十三次党代会和经济工作会议、苏州市第十二次党代会、市第十三次党代会要求，回顾总结2016年工作，研究部署明年重点任务，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，进一步凝聚共识、求真务实，聚力创新求突破，聚焦富民补短板，努力走在高水平全面建成小康社会前列。

姚林荣代表市委常委会作了题为《聚力创新求突破 聚焦富民补短板 努力走在高水平全面建成小康社会前列》的工作报告。姚林荣说，2016年是“十三五”发展的开局之年，也是市委常委会承上启下的换届之年。新一届市委常委会薪火相传、继往开来，深入践行“五大发展理念”，紧紧围绕争当“强富美高”新江苏建设排头兵总目标，按照“五个牢牢把握”工作导向，认真落实“十三五”发展规划、市第十三次党代会确定的目标任务，经济发展稳中有进、转型升级成效显现、重点改革取得突破、城乡建设统筹推进、民生事业加快发展、综合治理力度加大、党的建设不断加强，经济社会发展实现新进展。蝉联中国综合实力百强县、最具投资潜力百强县“两个第一”。

姚林荣指出，做好明年及今后一个时期工作，必须清醒认识和准确把握发展面临的新要求新任务，因势利导、顺势而为，不断开创昆山发展新局面。昆山作为江苏发展的缩影、县域发展的典型，要深刻领会上级要求，按照市第十三次党代会的总体部署，在坚持“五大发展理念”、坚持“五个牢牢把握”的基础上，更加突出创新和富民这两个重点，下更大力气、求更大突破、见更大成效，积极探索一条符合时代要求、具有昆山特色的发展之路，确保全面小康建设在工作进度上快于全省、在实现程度上高于全省。要坚持全面创新，紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，以改革的精神推动创新，让创新成为全社会的自觉行为和共同行动。要坚持问题导向、底线思维，主动顺应群众关切，聚焦富民补短板，着力推进共同富裕，切实办好民生实事，尤其要重点抓好居民收入、企业利润、政府财政“三个口袋”，着力解决好看病、上学、养老“三个焦点问题”，让人民群众有更强的获得感和幸福感。

姚林荣指出，要紧紧围绕“创新四问”要求，着力推进以科技创新为核心的全面创新，放眼全球、积极布局，以大胸怀大格局大手笔营造良好创新生态，努力在新技术、新产业、新业态、新机制上增创发展优势。在发挥引领性作用上求突破，集中力量做大做强高端产业，力争在引进培育具有关键核心技术、投资体量大的项目上取得突破、在以小核酸为核心的生物医药产业化进程上取得突破、在人工智能核心项目、关键团队上取得突破；积极抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，全力建设阳澄湖科技园核心区；发挥昆山深化两岸产业合作试验区政策创新先行先试效应，争取重大政策新突破。在追求原创性成果上求突破，加快培育壮大一批具有原创性技术的企业，抢抓一批具有重大产业化前景的原创性技术攻关项目。在打造标志性品牌上求突破，立足昆山自身产业优势，抢抓最具领先技术、最具市场前景的尖端项目，积极主动融入全球创新体系。在构建开放包容性创新生态上求突破，以全球化视野广揽创新人才，以多元化手段丰富科技金融，以国际化要求打造人文环境。聚力创新求突破，必须把稳增长作为首要前提，一着不让抓好经济组织运行，确保经济增长保持在合理区间，为聚力创新夯实基础。

姚林荣指出，聚焦富民，首要是补短板。要坚持民生为本，强化问题导向，全力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让全市人民过上更加幸福的生活，更有获得感、幸福感。更大力度促进富民增收，把创业就业作为民富之本，创新现代农业经营机制，因地制宜推动旅游富民，深化农村股权固化改革，切实做好低收入群体的帮扶工作，实现精准扶贫、精准脱贫，促进共同富裕。更大力度办好民生实事，以标准化推进城乡基本公共服务均等化，努力办好人民满意教育，深化医药卫生体制改革，推进养老服务社会化，深入实施文化体育惠民工程。更大力度维护平安稳定，深入推进法治昆山建设，加强和创新社会治理，扎实推进社会信用体系建设，积极创建国家安全发展示范城市。更大力度建设生态文明，狠抓综合治理，补齐生态短板。更大力度提升城市品质，以规划引领城市建设，完善城市功能设施，创新城市治理方式，推进文明城市创建。

姚林荣强调，走在高水平全面建成小康社会前列，关键在党，关键在人，关键要有一支以“创新、务实、从严”为鲜明特质的干部队伍。全市各级党组织和广大党员要以党的十八届六中全会精神为指引，紧紧抓住严肃党内政治生活这个关键，有效用好加强党内监督这个手段，力争在全面从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。坚持党的领导，把牢改革发展大方向；加强理论武装，拧紧思想建党总开关；严肃政治生活，锻造党性锤炼大熔炉；突出求真务实，强化干部队伍执行力；强化党内监督，营造风清气正好生态。

杜小刚作会议小结时说，这次会议是在全市上下深入学习党的十八届六中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省第十三次党代会和经济工作会议、苏州市第十二次党代会和昆山市第十三次党代会部署，全力推动“昆山之路”从头越、“五大发展”走在前的关键时期召开的一次重要会议。全市各级各部门要迅速将会议精神传达到全体党员干部，将思想和行动统一到中央、省委、苏州市委和昆山市委对当前形势的准确判断上来，统一到全会作出的各项决策部署上来，统一到高水平全面建成小康社会的奋斗目标上来，团结奋进、真抓实干、攻坚克难，全力打好聚力创新、聚焦富民两大主攻仗，奋力开创全市经济社会发展新局面。

杜小刚指出，本次大会对全市当前和下一步工作作了全面部署，提出了明确的发展目标和清晰的工作导向。全市上下要全力确保经济平稳运行、持续增强创新驱动能力、扎实推进生态文明建设、着力提高民生共享水平、不断提升城市功能品质、积极构建平安和谐社会、大力发扬求真务实作风，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，聚力创新求突破，聚焦富民补短板，为争当“强富美高”新江苏建设排头兵、努力走在高水平全面建成小康社会前列而不懈奋斗。

张月林就会议精神的传达贯彻提出要求：一要认真学习、全面领会，迅速传达全会精神；二要求真务实、科学谋划，抓紧细化贯彻落实举措；三要加强宣传、做好督查，真正把全会精神落到实处。

与会人员围绕工作报告和会议主题，进行了热烈讨论和交流。昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、张浦镇、市发改委、科技局、教育局、环保局等8家单位负责同志作了交流发言。

全会审议通过了《中国共产党昆山市第十三届委员会第二次全体（扩大）会议决议》（全文另发）。

市委委员、市委候补委员出席会议；市纪委委员，市人大、市政府、市政协领导，昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区领导以及各镇、各城市管理办事处、各部委办局、各直属单位和有关单位负责同志列席会议。