先行先试昆台文化创意产业对接
2014-03-10 12:14:12   来源：江苏与台湾    点击：

昆山深化两岸产业合作试验区建设的全面推动，为探索两岸产业合作新路径新模式新机制提供了重要平台。作为文化同源的一家人，昆台两地在文化与产业的结合方面加强交流，开展文创产业合作，显然具有天然的优势和基础，同时又顺应了国际产业发展的潮流，先行先试，加快昆台文化创意产业发展对接大有可为。

明确产业发展对接的思路

文化创意产业又叫创意产业、创意经济，1998年出台“英国创意产业路径文件”，定义创意产业为“源于个体创意、技巧及才能，通过知识产权的生成与利用，而有潜力创造财富和就业机会的产业”。近几年，发达国家的创意产业，每天创造高达220亿美元的产值，并以5%的速度增长。

2009年3月~5月，为了应对全球金融风暴，调整台湾的产业结构，台湾当局连续推出六大新兴产业规划，即将生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、精致农业和文化创意产业作为台湾产业调整和发展的新方向，并明确提出了对大陆市场的借重，以寻求合作、拓展市场。台湾文化创意产业正以超常规速度迅速发展，并取得显著业绩。

昆山市委十二届六次全体（扩大）会议提出，积极争取先行先试，把昆山试验区打造成两岸经济合作制度化建设的有效载体和试点基地，大力集聚台资文化创意、商贸物流、特许加盟、连锁服务等服务经济业态，扎根昆山、布局大陆。

昆山试验区建设为的是先行先试，打造两岸产业转型升级的重要载体，两岸中小企业深度合作的先行地区，两岸交流合作模式创新的示范城市，服务两岸、辐射长江三角洲的开放新高地。我们要以昆山获准设立深化两岸产业合作试验区为契机，有效整合周边与两岸要素资源，依托已有的文化创意产业园、台湾文化博览汇等项目，加深两岸文化产业合作，借鉴吸引台湾文创经验、新兴业态及高端人才加速进入，实现优势互补，带热文创产业在昆山的发展，并借此带动会展、科技、工艺美术和文化旅游等行业大发展，加速形成品牌效应和竞争优势。

创新产业发展对接的政策路径

昆山促进文化创意产业发展时应首先做好与台湾文化产业对接，并应在政策创新方面先行先试。

1.放宽准入领域，放低准入门槛，全面对接台湾文化创意产业。积极践行先行先试原则，对台资文化企业创作、生产的文化产品，包括影视、动漫、演艺产品，实行国民待遇，准许其进入大陆市场销售、放映、播放和演出。并允许台湾企业或艺术团体在昆山设立控股或独资艺术表演团体及艺术表演场所。

2.出台更加优惠政策，引进台湾文化创意产业人才到昆山工作。目前由于经济不景气，台湾岛内人才大部分外移。我市应抓住机遇，制定可行性和操作性强的人才引进政策，出台较大优惠政策和措施引进台湾文化产业领军人物和重量级人物落户昆山或来昆设立工作机构。构建文化产业人才支持体系，特别是吸引汇聚具有国际化视野的高端文化创意人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才来昆山工作，并吸引和留住高素质文化产业人才落户昆山，形成人才的集聚效应，使昆山成为各类人才最具有吸引力和最能发挥专长的城市之一。并大力吸引各地人才到昆山来发展文化创意产业。

3.给予积极的财政支持。首先，尽快设立文化创意产业专项资金。文化创意产业专项资金可以用于支持我市重点文化创意产业园区公共技术服务平台的建设和经认定的我市重点文化创意企业的发展，采取贷款贴息、项目补助、奖励等方式支持文化创意产业的快速发展。其次，要充分发挥各商业银行信贷资金对文化产业发展的重要作用，通过建立政府、银行、企业联席会议制度，积极向银行推介重点项目；通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对文化产业的信贷投入。