“昆山智慧”解答“非洲屋脊之问”
2017-11-06 10:26:05   来源：昆山日报    点击：

天时地利人和，这句话对于来自“非洲屋脊”埃塞俄比亚的百利而言，并不陌生。但是，他从来没有像今天这样深切地领会到，一个发展中国家的工业园区建设、管理与运营中，“天时地利人和”不仅包含着深刻的东方智慧，还有着个人对国家强烈的使命担当。

34岁的百利，是埃塞俄比亚首个国家工业园阿瓦萨工业园派至昆山开发区学习运营管理经验的10名学员中的一位。这位人力资源和商务管理硕士说：“发展中国家工业园发展‘东方智慧’是动力！”

11月1日下午，昆山市委常委，昆山开发区党工委副书记、管委会副主任陈辰扬与开发区发展的见证者宣炳龙，专门会见了这批埃塞俄比亚学员，进行了一场“有问必答”的对话。这场别开生面的“发展之问”与“智慧之答”的生动课堂，让“取经”昆山的10名非洲有为青年受益匪浅。双方面对面交流，许多问题看似平常，却对这个即将凭借现代工业发展的非洲国家来说至关重要。陈辰扬营造了轻松的开场气氛：“我们这样的两位‘老师’，接受非洲客人咨询并解答疑问，机会可并不多!”受到感染，埃塞学员纷纷发问。34岁的人力资源和商务管理硕士百利说：“昆山开发区早期开发建设也很困难，资金从哪里来？园区现代化配套服务设施建设资金又从哪里来？”1985年起参与昆山开发区自费开发建设的宣炳龙回答，昆山开发区的早期建设主要依靠政府实行分层级财政扶持，通过引进和利用产业项目的发展增加地方财政收入，实行滚动发展。他建议，在“一带一路”国际合作中的发展中国家，实施开放战略建设发展工业园区，也可以建立分层级的财政扶持政策，鼓励和促进工业园区自身发展与滚动发展。曾六度赴埃塞俄比亚考察的宣炳龙，对该国工业园开发、建设、管理情况比较熟悉。他说，中国开发区实行建设、管理与运营三位一体的机制，开发区人都肩负对外开放事业发展的国家担当，在破解开发区和其他各类产业园区发展难题时，都有一种强烈的使命感，都有一种敢于创新变革的责任感。他建议，埃塞俄比亚可通过工业园开发管理体制的优化，把国家使命传导到工业园区开发与管理者身上。

“如何管理好台企及其员工？”“昆山开发区吸引这么多外资和内资项目集聚，有什么招商策略和优惠政策？”“投资企业发展到一定阶段要进行项目变更，政府如何应对？”学员们提出了一系列问题。对于这些涉及昆山开发区建设发展的核心问题，陈辰扬有问必答、知无不言。他说，昆山开发区利用自身的积累滚动发展，逐步形成国际化、现代化、生态化的产业园区，在建设并不断完善城市公共服务体系时，部分项目会由政府融资建设，也会运用市场机制引入社会资本包括外国投资参与建设。他进一步解释，昆山开发区成功集聚全球产业资本、技术和项目，重要的一个秘诀就是服务好投资企业的发展。

两个小时的交流后，陈辰扬现场“考”了学员们一个问题，他还鼓励学员们带着问题学习实践，教大家领会“天时地利人和”的东方发展智慧。他鼓励这些埃塞俄比亚未来工业园建设发展的决策者和管理者，为越来越多投资埃塞俄比亚的中国人打造好适合他们的园区生活环境，这样将会吸引越来越多的投资者奔向埃塞俄比亚。

这场关乎求知探索与智慧回答的“国际交流”，赢得了10名埃塞俄比亚学员的热烈掌声。学员现场表示，这些解答对本国经济发展和工业园区建设大有裨益。“发展中国家的工业园发展，‘天时地利人和’的‘东方智慧’是推动力。”百利深有感触地表示，一个发展中国家的工业园区建设、管理与运营，东方智慧的滋养和个人对国家的使命担当，是十分重要的。

由中土集团承建和受委托管理，由昆山“输送经验、输送项目、输送管理人员”建成的阿瓦萨工业园，是埃塞俄比亚首个国家工业园，今年6月20日正式开园。自10月15日起，来自该工业园的第二批10名学员，开始在昆山接受为期一个月的工业园管理专项培训和实践锻炼。其间，昆山综保区，昆山开发区行政审批局、经济发展促进局及国网昆山供电公司，分别为这些学员提供了园区基础设施规划建设及客商服务专题培训。学员们还将赴苏州工业园、上海自贸区深入考察学习。

（记者 李传玉）