昆山全力争创国家安全发展示范城市
2016-06-01 11:42:00   来源：昆山日报    点击：

今年6月是全国第15个“安全生产月”，活动主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”，这既是贯彻“五大发展理念”、落实“五大任务”的战略要求，全力推进转型升级创新发展的客观要求，也是全力构建公共安全体系、保护好人民生命财产安全、争创国家安全发展示范城市的根本保证。

近年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示精神，坚持以人为本、以民为本，坚持“安全第一”方针，增强“红线意识”和“底线思维”，始终把人民群众的生命安全放在首位，狠抓安全责任落实，着力开展隐患排查治理，强化安全措施防范，注重源头预防治本，全力保持安全生产形势总体平稳。

强化安全发展，要敢于做减法，注重源头防控。要进一步严把园区开发、招商引资等方面安全生产关，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，严格准入门槛；对落后产能行业和企业，实行关停并转；对严重达不到安全生产要求的企业，实行关闭措施，同时严格安全监管，促进转型升级。每年要排出一批因不符合安全生产要求，依法关闭淘汰企业名单位。

强化安全发展，要善于做加法，发挥整体效应。要进一步健全政府属地监管以及网格化监管责任体系，健全市、区镇两级安委会的综合监管责任体系，健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”以及“谁主管，谁负责”“谁审批，谁负责”的行业主管部门直接监管责任体系，健全企业“五落实五到位”的安全生产主体责任体系。充分发挥各级、各类责任体系的作用，形成安全生产全员、全方位、全过程的闭环监管，全面构建起“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任格局，确保安全生产平稳可控。

强化安全发展，要创新做乘法，推动转型升级。要进一步结合当前供给侧结构性改革，将安全生产与转方式、调结构、促发展、惠民生紧密结合起来，深入实施转型升级六年行动计划，充分发挥每年20亿元转型资金的作用，采取“机械化换人、自动化减人、科技强安”等措施，鼓励企业加大技术改造，将不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术与装备等列入全市技改项目范围，着力增强安全生产科技支撑能力，持续不断让产业结构优化升级，努力实现有安全、有质量、有效率的发展，从根本上提升安全发展水平，切实把安全发展作为城市发展的动力之基。

强化安全发展，要坚决做除法，消除安全隐患。要进一步运用“隐患排查治理系统”信息化手段，督促企业开展隐患自查自纠行动，摸清隐患底数，实施隐患跟踪闭环管理。运用“专项整治”管理手段，对全市道路交通、危化品，特别是关系民生的瓶装燃气、人员密集场所消防安全等重点行业领域开展拉网式专项检查、打非治违等专项行动，实施隐患条块集中击破管理。运用“三级政府挂牌督办”管理手段，综合评估隐患风险，对排出的重大隐患进行整治，严格做到“五落实”规定，实施重大隐患“分级分类”管理。运用“科学化、法治化”管理手段，全面分析隐患特点、成因和应对措施，突出时段、重点、层级，全面开展隐患排查行动，依据安全生产法律法规从严查处各类非法违法行为，发现一起查处一起，堵塞隐患漏洞，实施长效化隐患管理。

做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，全员参与是基础，政府监管是关键，行业自律是方向，社会监督是保障。全市上下必须时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，始终绷紧安全生产这根弦。把开展好今年的“安全生产月”活动，做好今年的安全生产工作，作为当前及今后一段时期的重要任务严加落实。让我们积极行动起来，从现在做起、从自身做起、从本职岗位做起，齐心协力，协同作战，全力构建公共安全体系、争创国家安全发展示范城市，为推动“昆山之路”从头越、五大发展走在前提供坚实的安全保障。