聚焦未来发展 谱写两岸合作新篇章
2015-12-31 13:31:48   来源：昆山日报    点击：

核心提示

下一步工作重点：

● 加大推动台资加工贸易企业就地转型升级的力度，借鉴台湾经验改造提升传统产业，形成两岸产业合作的新亮点;

● 利用昆山试验区平台和政策优势，加强与台湾研究机构和企业的合作与交流，积极推动电子信息、“互联网+”及机器人等新兴产业发展;

● 在复制推广其他特殊经济区改革试点经验的基础上，突出“转型升级”和“中小企业”特色，开展具有原创性的试点工作，为两岸产业合作提供新经验。

昨天，昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第三次会议在北京召开。国家发改委副主任宁吉喆主持会议并作重要讲话。国台办、科技部、财政部、商务部、人民银行、海关总署等联席会议成员单位及食品药品监管总局、国家旅游局等有关负责人参加会议。江苏省副省长张雷，苏州市委副书记、市长周乃翔，苏州市副市长、昆山市委书记徐惠民，昆山市委副书记、市长杜小刚，市委常委、常务副市长管凤良，副市长金铭等出席会议。

会议听取了张雷同志关于昆山试验区建设总体情况的汇报，听取了周乃翔、徐惠民同志所作的补充汇报。与会部门介绍了贯彻落实国函〔2013〕21号文的情况，并就江苏省提出的协商解决事项进行了审议。

会议指出，自部省际联席会议第二次会议以来，在国务院的正确领导和有关部门的大力支持下，昆山试验区在深化两岸产业合作方面取得了积极进展。一是两岸产业合作向更高层次、更宽领域推进。光电、新材料等领域重大合作项目取得突破，首支两岸合作产业发展基金设立运营，两岸金融合作创新项目有序推进。二是两岸产业合作先行先试探索不断加强。“跨境贷”业务试点正式开展;复制推广上海自贸区境内外维修试点、集中汇总纳税、货物预检验制度等成功经验;海峡两岸电子商务经济合作实验区获批建设;两岸青年创业园被国台办授予首批“海峡两岸青年创业基地”;两岸冷链物流合作试点逐步落地。江苏省政府专门出台意见进一步支持昆山试验区改革创新。三是在昆台资企业转型升级步伐加快。推出涉台服务创新举措，一批台资企业通过技术改造、兼并重组、上市挂牌、创牌定标实现转型升级，一批台资企业在昆设立投资、采购、销售和运营总部。此外，在两岸农业、文化、教育、体育、医疗卫生等领域合作交流方面，昆山试验区也发挥了积极作用。

会议强调，要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步推进两岸关系和平发展的重要讲话精神，不断深化两岸产业合作，实现互利共赢。

下一步工作重点是，进一步贯彻落实国务院批复要求，加大推动台资加工贸易企业就地转型升级的力度，借鉴台湾经验改造提升传统产业，形成两岸产业合作的新亮点;利用昆山试验区平台和政策优势，加强与台湾研究机构和企业的合作与交流，积极推动电子信息、“互联网+”及机器人等新兴产业发展;在复制推广其他特殊经济区改革试点经验的基础上，突出“转型升级”和“中小企业”特色，开展具有原创性的试点工作，为两岸产业合作提供新经验。

与会部门表示，全力支持昆山试验区各项建设，尽快落实会议议定的事项，推动各项措施取得预期效果，并将结合各自职能，进一步研究支持昆山试验区改革开放、创新发展的政策举措。会议明确了在推进全面创新改革、两岸金融创新合作、贸易便利化、服务业扩大开放等四个方面给予支持，实行先行先试。特别是支持开展“优化贸易方式、优化监管模式”试点，将系统解决综保区内企业一般纳税人资格、内销选择性征税、委内加工业务、增值税进项税抵扣、二线进出区报关物流成本高等问题，这将有利于区内企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进内外贸一体化发展;有利于帮助区内企业降低生产、物流、贸易等综合成本，实现降本增效;有利于减少监管环节，提高监管效率，做到简政放权、放管结合、优化服务。此外，在拓展“跨境贷”借款主体、境外发行本外币债券、设立台资银行营业性机构、复制推广全面创新改革试验区域的改革举措和重大政策、两岸认证认可结果和检验检测结果互认、放宽离岸服务外包收入认定范围、台湾药剂师注册执业、台资旅行社经营赴台游业务、台胞从事零售业务开设网店等方面，也明确了新举措，实现了新突破，有助于昆山试验区发挥更大的示范推动作用。

此次会议是在“十二五”圆满收官、“十三五”即将开启的重要时刻召开的，必将为进一步深化两岸产业合作拓展新的空间、增添新的动力，为持续推进“转型升级创新发展六年行动计划”、实现“十三五”良好开局、加快建设“强富美高”新昆山奠定坚实基础。