精耕国家战略，改革先锋“再出发” ——昆山试验区建设 全媒体特别报道
2014-06-25 11:12:49   来源：昆山日报    点击：

图为位于花桥经济开发区的两岸青年创业园

这是一个区域和城市竞相争锋的时代，区域经济竞争之势风起云涌。

这是一个经济全球化呼啸而至的时代，资源在世界市场进行全球配置。

昆山，正站在区域竞争的第一线，率先迎接世界市场潮头的洗礼。

昆山深化两岸产业合作试验区获国批500天来，“昆山试验区”这个新名词，正为人们耳熟能详，“先行先试”、“改革创新”、“融合发展”常常与它相伴。从宏伟蓝图到美好现实，从当前形势到未来愿景，昆山试验区正以“再出发”的姿态站上新坐标，担负新使命，以豪迈的气魄、稳健的步伐在梦想中超越。

“再出发”借力新机遇——

掌握全局，新坐标上做大文章

从“农转工”、“内转外”到“散转聚”、“低转高”、“大转强”，每一次转型、每一次跨越，昆山都抓住了发展机遇。市委书记管爱国指出，当前昆山最大的机遇，就是昆山深化两岸产业合作试验区。要围绕打造投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、两岸特色鲜明的改革开放新的战略平台，通过下好“先手牌”谋划好“再出发”的战略战术。

然而，跨越发展之路，从来没有“天上掉馅饼”，更不会“一口吃成胖子”。昆山试验区的“再出发”，一定是机遇与挑战并存，需要掌握全局，重新审视昆山的地位，在新坐标上做崭新崛起的大文章。

纵观国内区域发展格局，当前摆在昆山面前有三大发展机遇。一是中央提出规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的“一路一带”新构想。昆山在长三角区域，虽然没有上海这个领头羊重要的带动地位作用，但在长三角扮演着深化两岸产业合作的重要角色，这是不可替代的作用。“一路一带”带来的重大开放开发机遇，将为两岸产业合作创造更大市场，昆山有用武之地。

二是中央构建长江流域经济带机遇。长江经济带建设是包括昆山在内的长江沿线城市得天独厚的机遇，也是国家寄望带动全国重大战略联动的“发动机”。昆山恰恰处于沪宁经济走廊和长江流域经济带的黄金叠加区域，优越的区位优势、发达的开放型经济使得昆山有条件充分利用长江经济带更多的政策、人才和资金优势，在本土有限的空间布局高端创新型产业，促进资源的有效配置。

三是上海自贸区机遇。上海自贸区的试验不仅为中国新一轮改革开放积累经验，也为下一步深化两岸产业合作提供了很好的借鉴作用。市委书记管爱国、市长路军多次表示，上海自贸区建设，对昆山而言，机遇大于挑战，要从容面对“虹吸效应”，全面承接“溢出效应”。当前，对接上海自贸区，更为重要的是将昆山试验区作为上海自贸区的功能延伸区、将上海自贸区政策措施在昆山试验区先行复制推广、在对台发展方面实现与上海自贸区的更多互动合作、将昆山试验区作为上海自贸区溢出效应的重要承接地，力争抓住“第一时间”，形成“第一反应”，抢出“第一效益”，从而实现从“单项突围”到“全面突破”。

“再出发”肩负新担当——

先行先试，两岸融合再探新路

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”昆山试验区建设的热潮，与两岸关系开启的崭新局面交相辉映、良性互动，同步向前推进。

面对崭新的历史发展机遇，处于全国改革开放、对台合作前沿的昆山在全国发展大局中的重要位置和特殊意义更加凸显。这也更加需要昆山勇于担当时代赋予的责任，用“再出发”的勇气和智慧先行先试，闯出一条深化两岸产业合作的新路。

那么，在昆山试验区里，如何深化两岸产业合作，着力点在哪里？分析发展现状，一方面是制造业的升级，通过科技创新加快生产技术更新周期，推动两岸产业转型升级；另一方面是强力推动服务业两岸相互渗透，利用两岸资源来科学配置。在昆山，服务业发展要紧紧围绕制造业，与上海错位发展，调整产业结构。同时，更为重要的是加快资本和产业的融合，为两岸合作创造更大的市场空间。

江苏省副省长傅自应在参加今年的中国(昆山)品牌产品进口交易会时表示，在新的历史发展时期和新的对外开放阶段，在昆山搞好两岸产业合作，很重要的一个路径就是深化体制机制改革，两岸企业家携起手来，赚全球的钱。

的确，“试验区”本身正是国家“破题”新体制、新机制的“试验田”。随着“区镇联动”管理体制的不断推进，“昆山就是试验区，试验区就是昆山”的观念正深入人心。

登高才能望远。为了抢抓机遇，昆山试验区始终追求先人一步。

——推动昆山综保区等特殊监管区域转型升级，重点打造制造中心、贸易中心、总部结算中心、物流分拨中心、研发中心、售后服务中心等“六大中心”。

——推动昆山试验区与台湾自由经济示范区开展“区对区”合作试点，对在ECFA项下暂未明确，但未来应予开放的事项，允许在两个试点区率先探索。

——将昆山试验区作为上海自贸区的功能延伸区，在对台合作方面实现与上海自贸区的更多互动。

——推动两岸金融创新合作，打造台资金融企业集聚区。

——积极争取开展两岸跨境电子商务合作试点。

——建设海峡两岸（昆山）国际健康产业园、两岸青年创业园……

昆山企业家的智慧谋略在这里激情碰撞，两岸产业金融资本在这里加速集聚，昆山试验区正迅速成长为台资企业和金融机构“立足长三角、布局大陆市场”的重要平台和示范基地。

“再出发”奔向新愿景——

振翅高飞，昆台永续“一家亲”

经过20多年发展，不只是昆山的台商，两岸的台商都面临着转型升级。在转型升级过程中，三分之二的台商希望就地转型升级，昆山试验区则为台商提供了转型升级先行先试的机遇，尤其是金融业发展对台商是重要机遇。

两岸产业合作的新形态，带来了更多发展新兴产业的新机遇，让两岸企业家有机会利用昆山试验区平台发展新兴产业，两岸携手合作创造新财富。原海基会董事长、台湾三三会会长江丙坤说，昆山试验区不仅为在昆台商带来转型升级先行先试机遇，也让两岸思考如何通过合作创造1+1大于2的效果。总之，昆山是台商在大陆发展最重要的基地。

昆山的能力、台商的期盼，汇聚而成两岸经济深度融合的梦想，将在昆山再次“起飞”。

同一个梦想、同一份努力，昆台两岸的互动交流由此更加频繁：3月，昆山台企转型发展座谈会在台举行，推动两岸产业深度合作；4月，市长路军率经贸代表团赴台，深度宣传昆山试验区优势。2014昆山国际老字号精品展开展，两岸老字号精品闪耀昆山；5月，市委书记管爱国再率经贸代表团赴台，在台北举行“产业融合、互利双赢——昆山深化两岸产业合作试验区主题活动”，与广大台商共谋合作互利发展之路。第四届海峡两岸服务业论坛在昆举办，共同探讨两岸服务业合作新路径。

这一切，犹如一场 “升”生不息的接力赛，借助着思想解放的大潮，使昆山试验区动力澎湃，振翅高飞。

管爱国表示，昆山将以昆山试验区建设为契机，集八方之智，汇两岸之力，凝众人之心，在政策上更多倾听台商诉求，在服务上更多检视自身不足，在行动上更加积极主动有为，透过更加顺畅的管道、更加卓越的效能、更加丰富的资源、更加贴心的服务，为台商加快转型升级提供充沛的成长动能，为台企开拓大陆市场拓展更大的利基空间，为台胞享受愉悦生活营造宜人的精神家园，把昆山深化两岸产业合作试验区打造成为两岸经济合作制度创新的重要平台、两岸经贸文化深度交流的重要舞台。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。改革先锋“再出发”，又是一次梦想的起航。既然选择了远方，就不惧怕风雨。踏着梦想前行，将是一路欢歌与收获。充满活力与想象力的昆山试验区，正在描绘一篇凝聚两岸同胞感情与智慧的宏章巨制，“试验田”里必将长出似锦繁花！