昆山高质量发展蹄疾步稳
2019-11-29 11:03:00   来源：昆山日报    点击：

      今年以来，昆山经济运行总体平稳，呈稳中有进态势，1—10月完成一般公共预算收入352.70亿元，增长7.9%，收入总量、增量保持全省县级市第一；认真贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策，前10个月累计减税68.5亿元，有效激发了市场信心和活力，实现了企业与政府的双赢；前三季度实现地区生产总值2996.36亿元，同比增长7%，增速位居苏州各板块第一…… 如此“稳”的成绩单，为昆山“全年红”奠定了坚实基础。

　　■ 夯实“稳”的基础，经济发展和产业转型“量质齐升”

　　项目建设是经济发展“主战场”，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑：5月23日，昆山高质量发展（深圳）招商推介会在深圳举行，总投资达418.2亿元的69个重大项目落地；在7月11日举行的2019中国昆山创业周开幕式上，18个院士项目签约；在10月31日举行的2019昆山金秋经贸洽谈会上，总投资超800亿元的100个重大项目落户。

　　10月29日，好活（昆山）网络科技有限公司以“打造新经济平台之都”为主题启动“互联网+大数据”政企协同监管平台，总部落户昆山高新区。自2018年11月至今年10月，“好活”创造服务业收入13亿元，比上一个年度增长10倍，平台总纳税6000多万元，新增创客、收入、纳税三个指标月环比增幅均超过20%。

　　以高质量项目带动高质量发展，是昆山发展的基本经验。特别是今年以来，我市努力克服国际贸易摩擦加剧、国内资源要素供给趋紧等困难，前三季度新设外资项目196个，超亿元内资项目70个，新增注册资本129亿元，夯实了“稳”的基础、增添了“新”的动能。

　　立足当前，昆山千方百计巩固稳的基础，持续发力、乘势而上，一系列创新举措相继实施。比如，全面落实223项对接上海事项，制定出台对接上海高端资源目录和图谱；制定助力企业家健康成长的“25条措施”，实施年轻一代民营企业家培养“昆玉计划”；按照上级高质量发展考核新要求，特别是对短板指标，做到精准施策、迎难而上、分毫必争。1—10月，规上民营工业产值同比增长6.1%。

　　调结构是实现新常态下新发展的根本之举。今年以来，全市完成固定资产投资614.02亿元。其中，基础设施投资67.07亿元，增长115.1%；工业投资169.11亿元，增长7.2%。

　　■ 集聚“进”的动能，科技创新和技术攻关“协同并进”

　　在昆山，从企业到政府，比以往任何时候都更重视创新的力量。如何从根本上提升昆山创新水平，当务之急是加大核心技术攻关力度，尤其对“卡脖子”技术实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划。

　　过去8个月，全市已落地实施祖冲之自主可控产业技术攻关项目257项。值得一提的是，103家企业通过实施113项“卡脖子”攻关项目，使企业研发支出增加8.5亿元、销售额增长115亿元、研发人员增加1180人、新增专利774个、利税增加6.5亿元。更重要的是，高校院所现已跳出传统的单向“技术输出”思维，寻求优势互补、合作双赢，与区镇、园区或企业组建协同创新的“同盟军”。

　　科技创新与技术攻关“协同并进”，正在深刻改变昆山产业发展的肌理。今年以来，我市新申请认定省级、苏州市级和昆山市级工程技术研发中心分别达到19个、104个和95个，大中型工业企业及规上高企研发机构建有率达95%以上。此外，中德智能制造产业创新中心、上海交通大学昆山晶微新材料研究院等科创载体相继落户，“智撑”产业转型升级。

　　企业是创新的主体。位于开发区的清陶（昆山）能源发展有限公司，实验室内针刺、短路、挤压、重物冲击等各种实验仪器一字排开。在这里，以清华大学科研力量为班底的清陶能源，落户两年便实现了产业化，成功开发出高能量密度全固态锂电池等3款新品。

　　“清陶”是科创企业的代表，越来越多的“清陶”正在崛起。1—10月我市净增高新技术企业350家，增幅超过20%，创近年新高，全年高企总数有望突破1500家。同时，今年以来我市财政性科技投入达到27.2亿元，增长38.9%；发明专利申请量增长6.7%。

　　前三季度数据显示，我市光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造四大高端产业新增投资项目160个，完成销售额1837.5亿元。以智能制造产业为例，目前昆山拥有智能制造领域相关企业505家，实现销售收入470亿元，已经形成了良好集群发展态势。

　　■ 营造“优”的环境，改革深化和开放融合“双管齐下”

　　“总投资百亿元的威马智慧出行项目落地，随之而来的还有更多核心业务。”(下转A2版)(上接Ａ1版)昆山金秋经贸洽谈会上，威马汽车科技集团创始人、董事长沈晖表示，选择在昆山落户，不仅与昆山发展战略性新兴产业、加快推进新能源汽车产业高度吻合，更看中优质的营商环境。

　　营商环境是生产力，也是竞争力。全面优化营商环境，既是打造开放型经济、构筑发展大格局的必然要求，也是建设“科创之城”、培育发展新优势的迫切需要。今年初，我市率先打造昆山版“1330”模式，“放管服”、商事制度等改革工作获省政府通报表扬；与此同时，经济发达镇改革形成“1＋4”基层治理新模式，综合行政执法体制改革全面实施。

　　创新体制机制，既要善于“破”，更要善于“立”。昆山研究出台《昆山市开放型经济高质量发展政策措施》，从“推动外资高质量发展”“打造法治化、国际化、便利化营商新环境”等方面提出一系列政策措施，为实施精准招商、增创开放型经济新优势提供支撑。

　　水不激不跃，人不激不奋。日前，我市启动招商护商政府专员“215”行动，选聘200名干部担任招商护商政府专员，挂钩联系1000家重点企业，开展宣传落实政策、搜集企业诉求、解决问题困难等5项零距离服务，并开辟专门网络信息通道，提供招商护商专项服务。

　　“营商环境没有最好，只有更好。”据介绍，我市将充分发挥招商护商领导小组作用，跟踪落实“招商护商服务月”活动梳理的207个问题，特别是针对8项共性问题，加快制定切实可行的操作办法。同时，不折不扣落实好各级支持企业发展的政策措施，特别是增值税改革、研发费用加计扣除、社保费率降低等优惠政策，切实为企业发展“减负加力”。

　　给足“阳光雨露”，催生“万物生长”。截至10月底，我市新增市场主体13.2万户，平均每天440户，总量突破47万户。我们相信，只要继续擦亮“昆山服务”金字招牌，持续推进发展环境优化，昆山就能够实现全年发展目标，交出一张高质量发展的“全年红”答卷。