五湖巴城“新”福临门
2014-02-26 09:51:46   来源：昆山政府网    点击：

阳澄湖、傀儡湖、东阳澄湖、巴城湖和雉城湖，五湖环绕的巴城，在千年灿烂文化的滋润下，已被雕琢成了一块美玉。在这块温润的美玉上，浸透着千亩湖水的明净浩渺、养育着阳澄湖大闸蟹的肥美丰润、飘扬着昆曲的婉转悠长。

巴城镇党委书记谷文华说：“千年美景固然宝贵，而今日巴城人更懂珍惜和努力。以区镇联动、挖潜增效推动转型升级，以完善功能提升城镇承载能力，以绿色环保科技倡导智慧发展，以弘扬传统特色彰显文明底蕴，以搭建增收平台、完善保障机制增强公共服务能力，一个现代化的实力巴城、宜居巴城、生态巴城、人文巴城和幸福巴城正迎面走来。”

五湖巴城，“新”福又要临门。

一张蓝图统领五湖巴城

目前的巴城是由原来的巴城和原来的石牌、正仪部分镇区组成。如何使三个镇区各具功能特色又相互融合？谷文华说，巴城镇总体规划已与高新区全面对接。这个总体规划就是统领巴城的一张蓝图，巴城将以“一张蓝图干到底”的决心，全面加快城乡一体化进程。具体而言，就是做强巴城镇区，不断提高巴城镇区的首位度，打造生态、宜居的旅游度假目的地；原正仪镇区在保护传统风貌、打造“信义古城”的基础上，向城市西部中心融合；原石牌镇区继续实施腾笼换鸟，为全镇“工业向北”提供空间载体。

水是巴城的灵魂。目前，巴城正在不断细化和完善生态廊道、水系调整、污水管网等专项规划，让巴城实现水清、水美、水活、水畅，成为“五湖巴城”最大亮点。

筑好“五湖巢”更要引来“四海凤”。2013年，巴城积极推进与昆山高新区、旅游度假区联动发展，在产业布局、资源利用、一体招商、功能提升、空间优化、设施对接等方面强化对接，实现资源整合、功能共享、优势互补。软件产业发展提速，昆山软件园去年全年新批企业36家，注册资本1.53亿元。浦东软件园二期项目竣工，索芙特研发中心一期、美居客电商产业园、天大研发楼等项目建设也在全力加快推进中。

一副民生牌打出幸福连连

“到手的钞票年年都在涨，我伲老百姓真的开心！去年没有白干，今年更要好好干。”说这话的人是巴城西南村富民合作社社员陈阿明。

年前，陈阿明领到了合作社2000多元的分红，比2012年多了近15%。50岁的他在一家企业工作年收入近6万元，加上分红、去年土地流转的2400多元及社区股份分红，他和妻子两人的收入超过了10万元。陈阿明说，自己这个年纪，在家门口就能有这么好的收入，很满足。

像陈阿明这样的社员在巴城远不止一个。“社员分红要增加、农民收入要提升，人民笑容要更灿烂，这就是最大的‘民生’，就是最大的‘讲政治’。”谷文华这样说。

新年伊始，巴城政府出台了3号文件《巴城镇低收入人群民生医疗保险方案（试行）》。这个方案覆盖巴城参加我市基本医疗保险享受社会医疗实时救助的困难人群和家庭人均月收入低于低保标准2倍以下人群。根据这个方案，符合规定的人群在享受完市医疗救助后，困难人群个人自付、低收入人群个人统筹自负医疗费用达到方案规定比例的，可以通过商业保险形式，得到救助。

“民生牌”覆盖的人群远不止低收入人群。备受关注的弱势群体帮扶（救助）工程，根据对象需要，将帮扶分为教育就业类、生活服务类、应急救助类、精神慰藉类（心理援助）四大类，进行“精准帮扶”。2013年，巴城免费培训城乡劳动力1513人次，解决就业困难人群就业310人次。全年发放城乡居民创业小额贷款3068万元，涉及户数361户。全年实现农民人均纯收入27602元，同比增长了13.7%。

一串点子换得张张笑脸

农村经济发展进入高峰期，农民收入提高了，改善住房的需求也在提升。一方面生活好了想要建（修）好房，另一方面相关土地政策执行起来丝毫不能含糊。怎么办？

在这种情况下，巴城创新思路，对农村自然村庄建设实行分类指导，在认真听取各村意见、反复调研的基础上，原则上将全镇村庄分为四类，即保留村庄、过渡村庄、控制村庄和拆迁村庄。其中，过渡村庄是指在基本农田保护区域内或近期不影响产业发展和城镇建设，且近期不实施拆迁的自然村，可参照保留村庄相关规定进行建设及管理。这个措施的出台有效缓解农房拆迁翻建矛盾，给那些需要适当翻建、维修的村民带来了极大利好，提升了他们的生活质量，老百姓拍手称快。

管理离不开创意，在巴城这样的例子还有很多。村级重要事项决策听证、学生营养午餐放心工程全面启动、新昆山人文化俱乐部推进建设，这一系列覆盖政治、经济、教育、文化等领域的“创意”让巴城在发展中敢于创新、敢于尝试、敢于挑战，也凭借这些创意换来了群众的一张张笑脸。