强化责任担当，建设“美丽昆山”
2019-03-14 15:23:00   来源：昆山日报    点击：

中心城区流动摊贩难见踪迹，市容市貌焕然一新；楼顶广告一律拆除，亮出美丽天际线；商家门前整齐规范，人们守护家园意识日益提升……近年来，昆山给老百姓最直观的感受是城市越来越干净、秩序越来越井然、面貌越来越亮丽。城市治理成效显著的背后是一个个城市顽疾的破解、一项项“绣花功”的落实、一个个创新举措的实施。这些工作的推进都凝聚着市城管局局长刘伟的心血和汗水。在他的带领下，城管系统上下齐心、团结拼搏，逐步推动城市管理从粗放型向精细型转变，从突击管理向常态高效管理转变，以“铁腕”措施刷新城市颜值，加快推动我市城市管理向更高质量迈进。

扛起责任担当，啃下“硬骨头”。新时期的城市管理工作面广量大、复杂多元、困难重重，需要敢打敢拼、敢于担当的“狮子型”干部。2015年11月，长期在公安工作的刘伟到市城管局走马上任，担任局长。

 其时，正值国家卫生城市迎检复审，城市管理任务十分艰巨：流动摊贩、占道经营等城市顽疾屡禁不绝，广告店招乱贴乱挂现象突出，违法建设“野蛮生长”……面对如此种种，刘伟迎难而上，直面挑战，日夜思考，并认真研究新加坡、台北等城市治理经验，最终明确了“严管严治重罚，立昆山规矩”的破题思路。在他的主导下，针对流动摊贩、占道经营和违反“门前三包”等城市三大乱象的整治行动以前所未有的力度在昆山全面打响。整治过程中，对违规流动摊贩落实“就高、就长”两大处罚措施，压缩违法违规经营时间和空间；对违反“门前三包”责任制的依据相关条例，按照自由裁量权标准严格执行。随着一系列“严管重罚”整治行动的推进，中心城区流动摊贩数量呈断崖式下降，占道经营、广告店招乱贴乱挂现象得到遏制。同样，村庄环境长效管理、餐饮业违规油烟排放也是昆山城市管理的薄弱环节之一，这两项工作责任主体原先不是城管部门，但刘伟从大局和工作出发，主动担起责任，并带领城管干部职工一项一项去攻坚，如今两项工作都取得突破，城市面貌焕然一新。

运用科学思维，下足“绣花功”。面对新形势、新任务、新要求，党员干部还要树立科学的超前思维和创新思维，方能掌握工作主动权。在刘伟看来，无论治理“城市顽疾”还是处理城市事务，都应依循城市发展运行规律、现代城市的特点，对症施策。因此，工作中，尽管身兼数职、事务繁忙，但他善抓重点、善弹钢琴，让每一件事情都有思路、有措施、有远见，城市治理科学化、精细化和法治化的路径越来越清晰。2015年底，针对城管执法面临的障碍，他创新提出“城警联动”工作机制，即整合城管、公安执法资源，形成优势互补，严厉查处各类违反城市管理和道路交通秩序的行为，为推进城市管理探索出一条“昆山之路”。2018年，针对城管执法过程遇到的人手紧、取证难等瓶颈，他主导探索建立“两非”（非诉强制执行制度+非接触性执法）新模式，依托信息化手段构建完整证据链，再申请法院强制执行。在我市推行“厕所革命”期间，他先后研究国家标准、省市标准，借鉴上海等地方标准，一遍又一遍地修改厕所建设改造方案，目前全市已新建改造厕所389座，有效地改善了市民如厕环境。

诠释干事初心，当好“领头羊”。无论是流动摊贩重灾区整治现场，还是执法冲突现场，刘伟总会亲临一线、靠前指挥，自觉担当起领导责任，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。2015年国家卫生城市复审期间，他每天晚上坚持带班联合执法队伍巡查整治。2016年至2017年城市管理“百日行动”期间，他和局班子成员一起，分别挂钩各区镇和城市管理办事处，定期深入走访，双脚丈量全市各个区镇和城市管理办事处，熟悉情况，掌握问题，对症下药。2018年“美丽昆山”建设三年提升工程启动以来，根据市委市政府对标学习的部署要求，他又借鉴上海市浦东新区城管执法局的做法，建立领导夜查工作机制，定期带队进行夜间巡查，发现问题立即通过微信工作群进行交办落实，有效提升了夜间市容环境。

“只要我们‘把城市当成家一样管理’，就一定能把城市管理得更美好。”刘伟常常这么说，也是这么做的。