高质量发展，大路越走越宽广
2019-01-25 12:58:26   来源：昆山日报    点击：

2018年，注定是一个不平凡的年份。

这一年，昆山以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在改革开放40周年的历史节点上，擘画高质量发展蓝图，持续在改革创新中寻求突破，打造高质量发展样板。

这一年，昆山紧紧围绕“打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心”工作主线，让人才与科创释放强劲新动能，经济发展方式从“产业、人才、城市”向“城市、人才、产业”转变。

这一年，昆山实施加快创新转型推进经济高质量发展三年提升工程，开展“六大专项”，实施“十个一批”重点项目，同步出台“五个配套文件”。

这一年，昆山以“归零再出发”的心态、“跳起来摘果子”的姿态，矢志不渝建设一流城市，集聚一流人才、培育一流产业，推动经济发展步入新境界、跃上新台阶、创造新成就。

■ 凸显集群化，产业发展更“高”更“优”

“推动高质量发展，重点在于推动产业结构转型升级，做实做强做优实体经济‘压舱石’。”2018年，聚焦经济高质量发展，培育一流产业，不断提升产业层次和技术创新能力；狠抓“十个一批”重点项目，牢牢牵住高质量发展的“牛鼻子”。

做大做强光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造四大高端产业，形成产业“旗舰”。2018年，昆山四大高端产业完成销售额超2000亿元，同比增长18%。光电产业“一块屏”光彩照人，代表国内最高水平有机发光体、非晶硅和低温多晶硅三大面板技术，具备量产能力；半导体产业“一颗芯”有力怦动，中科曙光、澜起科技、华天科技等龙头加快建设，初步形成“设计—制造—封装测试—材料及配套设备”的产业链；小核酸及生物医药产业“一粒药丸”迸发大能量，累计吸引70多家企业扎根生物医药产业园；2018年引进智能制造项目117个，一个个“相貌各异”的机器人奔跑而来。

牵手宝能集团，圆了昆山“整车梦”。昆山放大宝能、毛豆新车等龙头项目带动效应，积极打造从电池研发到整车制造销售的新能源汽车产业集群。2018年，昆山引进建设重大产业项目68个，完成投资额131亿元；新增苏州市级示范智能车间29家、省级30家，实施重点智能化改造项目165项。狠抓新业态新模式为主的现代服务业项目，2018年新认定总部企业2家，累计认定总部企业125家。清陶发展入围苏州“独角兽”企业培育名单，4家“单打冠军”企业在细分领域全国排名第一，13家“隐形冠军”企业在细分领域全国排名前三。2018年完成科技研发和成果转化项目75个，新增24个项目获国家项目立项，132个项目获省级科技项目立项。打响“昆山定制”品牌，2018年主导或参与制（修）订国家标准28项、行业标准15项。助力企业上市挂牌，2018年新增上市挂牌企业10家，总数列苏州第一。

■ 紧盯高质量，科创引领追“高”逐“新”

“能不能做好高质量发展榜样，取决于人才科创能不能成为驱动发展的主引擎。”2018年，昆山聚焦人才科创，集聚创新资源，优化载体布局，产业科创中心建设有声有势、人才引领创新发展有招有为。

重奖“头雁人才”，形成“人才矩阵”。奖励中科院南策文院士团队、中科院阎锡蕴院士团队各1亿元项目资助，释放出强烈信号：昆山以更加积极主动、开放包容的姿态广揽人才、拥抱创新、引领发展。2018年，昆山新增国家“千人计划”人才2名、“万人计划”人才3名、“创新人才推进计划”人才6名；新认定省“双创”人才13名、省“外专百人”专家2名、省“双创”博士18名。

引进培育一批高质量项目、人才项目，“自主可控”加快破题。中科可控产业化基地开工建设，国家先进计算产业创新中心成功落户，国际一流超算中心启动建设。深时数字地球国际卓越研究中心通过国家自然基金委立项，为推动高质量发展提供强大支撑。2018年，昆山新认定高新技术企业535家，占全省的6%、苏州的23%。细数1211家高新技术企业，销售收入超亿元的有432家，占总数的35.7%；研发投入达136.3亿元，占企业销售收入的4.5%；企业科技人员占总人数的17.4%，是规上工业企业的3.1倍，实现产学研合作全覆盖。“高新企业”正从“雏鹰”长成 “雄鹰”，呈现“集群翱翔”态势。

非常之举，必有非常之策。昆山主动全面融入长三角乃至全球科技创新体系，让“人才科创”成为最具标识度、知名度、美誉度的特色品牌。深化人才科创“631”优才计划，推动产业链和创新链“双向融合”；布局“一廊一园一港”科创载体，加快推动传统工业区向科创产业园转型；发放首张“昆山-上海通用通兑科技创新券”，实现与上海共享共用高端创新资源；成功举办产业科创中心建设推进大会、千企千校产业科创合作万里行等人才科创活动；聚焦创新环境建设人才发展服务中心，为人才提供专业化、全方位、全过程、一站式服务，让人才更有获得感、成就感、归属感。

■ 抢抓新机遇，厚植优势登“高”望“远”

“更深层次的改革，更高水平的开放，推动着更高质量的发展。”2018年，昆山着力扩大高水平开放、深层次改革，主动将自身放在更高的“坐标系”，抢抓长三角一体化发展上升为国家战略等重大发展机遇，积极打造长三角一体化发展深度融合示范区。

长三角一体化发展上升为国家战略，为“近沪先得月”的昆山实现创新转型提供了更高平台和更广空间。2018年，昆山先后与毗邻地区签署了多个合作协议，发起成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，建设嘉昆太协同创新核心圈。特别是围绕打造环淀山湖战略协同区，共同推进规划布局、基础设施等领域77项具体对接事项。开工建设轨道交通S1线，建成后将实现苏州轨交3号线与上海轨交11号线无缝衔接。梳理出17条“省际断头路”，7条已经顺利通车。随着《对接融入上海三年提升工程实施方案（2018～2020年）》的出台实施，昆山打造长三角一体化发展深度融合示范区正发力。

重点领域改革打开发展新空间。昆山严格按照新一轮城市总体规划要求，排定11个老旧工业区，各区镇逐步推进老旧工业区更新改造，腾出发展空间4550亩，实现低效用地再利用1.2万亩，完成拆旧复垦970亩，整治“散乱污”企业（作坊）4010家，全市关停淘汰“三高一低”企业277家。打造昆山版“3550”新模式，全面实现阳光高效审批，有序推进“证照分离”改革，全市市场主体累计达32万户；全面推广国际贸易“单一窗口”标准版等多项海关特殊监管区改革，推动外贸再创新高。

昆山试验区建设走过五个年头，成为昆山先行先试国家改革举措，培育增强外贸发展新动能，践行两岸融合发展“同等待遇”的高质量大平台。2018年，昆山充分发挥试验区部省际联席会议机制，加速落地促进两岸产业合作、投资贸易便利化、金融改革创新等领域的各项支持措施，取得显著成效。截至2018年底，全市累计批准台资项目超过5000个，一大批台企向总部转型、向高端升级。同时，试验区条例写入省人大立法，综保区一般纳税人资格试点扩面提效，全球维修中心加快建设，为昆山企业在国际国内两个市场注入强劲的“搏击动能”。

挥别2018，起航2019。

昆山将继续与时俱进大力弘扬“昆山之路”精神，继续把奋斗作为昆山对新时代最有力的回答，奋力走出新时代高质量发展“昆山之路”，为做好高质量发展榜样、争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。