企业登记制度改革明年元旦启动 园区和昆山先试点
2013-12-24 08:45:49   来源：苏州日报    点击：

来自苏州工商局注册登记处的消息，根据江苏省政府和省工商局的统一部署，苏州市企业登记制度改革将于2014年1月1日正式启动，将先在苏州工业园区和昆山市试点。

允许“一址多照”、“一照多址”

据了解，此次将苏州工业园区和昆山市列为改革试点，是为了更好对接上海自贸区改革，为全省、全市推开积累经验。之前省内的试点城市为泰州、淮安、宿迁。改革试点除严格按照国务院常务会议确定的改革项目和要求执行外，还将试点放宽对住宅登记为住所(经营场所)的限制。即允许将符合法律法规规定并确认的住宅用房作为住所(经营场所)登记;允许拆迁征收范围内商用房屋作为住所(经营场所)登记;允许“一址多照”、“一照多址”，为经营者提供更多便利。但是登记的具体条件，由各地政府在上位法框架下自主确定。

免费发放电子营业执照

为确保改革顺利进行和巩固成果，一批相关配套制度建设也将同时起步。如苏州工商局将在系统内逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。即对全市市场主体免费发放电子营业执照，以电子营业执照身份认证为基础，在已开通公司设立网上登记服务基础上，实行公司制企业的网上变更、注销、公司股权出质登记。在已开展的外资企业全程电子化年检基础上推进内外资企业全程电子化年检(年报)。至今年9月底，苏州已发放电子营业执照200余张。

严重失信将被列入“黑名单”

同时，调整经济户口管理制度，按照“宽进严管”要求，将对市场主体监管由目前的登记事项为主转向经营行为为主，建立企业登记材料和年度报告内容抽查制度，对隐瞒真实情况，弄虚作假的，依法予以严惩。

建立黑名单管理制度，对有严重失信行为的市场主体，将使其在登记准入、信息披露、奖励认定等方面受到约束。对社会关注热点、监管热点、直接关系市场经济秩序和消费权益的失信违法行为，将纳入黑名单管理。目前，工商系统的黑名单管理制度主要包括法定代表人黑名单和股东出资管理黑名单两个，主要面向系统内部，并且全国联网，今后将进入公共平台。

在省、市两级工商部门的直接指导下，至今年12月中旬，昆山工商局的试点改革方案已基本就绪，正上报省工商局审批，预计2014年1月1日起正式实施。