昆山绘就明年发展蓝图
2013-12-17 14:19:20   来源：昆山政府网    点击：

新的一年即将来临，我们面临的发展环境依然复杂严峻，发展任务依然艰巨繁重。各区镇、各部门要进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，既立足当前又谋划长远，统筹安排、奋力冲刺，确保关好今年门、起好明年步。

1.全面推动改革创新各项重点任务落实

一要加快昆山试验区功能突破。在产业集聚、金融功能、人才引进等方面加强与上海自贸区的对接，最大限度承接溢出效应，提升载体建设水平。二要以区镇联动优化资源配置。统筹配置土地、资金、人才、环境等要素资源，促进区镇资源整合、功能共享、优势互补、共同繁荣。三要推动行政审批改革。放大张浦镇行政管理体制改革成效，加快研究向4个开发区下放部分经济社会管理职权，推进行政执法重心下移和“一站式”便民服务，增强区镇发展活力。

2.全力优化经济运行

一要紧盯外贸。完善促进贸易便利化相关措施，保持进出口平稳发展趋势。二要扩大消费。要以旅游度假区实质运作为契机，加强旅游度假区功能策划、品牌营造，推出更多度假休闲和深度旅游的新线路新产品，着力延伸旅游产业链。三要引导投资。鼓励以市场化方式开展项目嫁接并购，加速“退二优二”、“退二进三”，引导民间投资向新兴产业、高端制造业、现代服务业等行业倾斜，向社会建设、生态建设等领域延伸，以投资结构优化促进产业转型升级。

3.着力做好“三农”工作

一要落实强村富民工作。壮大村级资产总量规模特别是优质资源、优质项目比重，推动村级经济因地制宜，走联合发展、异地发展等多元化发展之路。二要做好今冬明春水利工程。突出防汛隐患排查，加大河道截污治污、清淤疏浚和生态修复力度。三要加快村庄环境综合整治。认真做好美丽镇村示范点建设，新创建美丽村庄10个。完善村容村貌整治、生活设施配套、河道疏浚保洁等长效机制，推进村庄环境整治提升工程，彰显江南水乡风貌特色。

4.推进重点实事工程建设

一要加快今年各项未完工和续建工程。各区镇、各责任部门要对照年初确定的目标任务，查漏补缺，确保各项重点实事工程按序时进度推进。二要优化调整明年市镇重点实事工程。科学排定事关发展、惠及民生的重点实事工程，增强对城市功能完善、城市品质的带动力，以城市升级引领产业转型。三要及早做好项目前期准备。要科学统筹项目规划建设时序，加快推进各项工程的规划设计、土地使用、环境影响评价、资金筹措等前期工作。

5.加强生态文明建设力度

一要完成节能减排任务。制定出台加快转型升级腾出发展空间实施细则，组织第一批腾出土地认定，梳理确定工业和技改项目扶持和服务重点。二要推进资源集约。进一步盘活土地存量资源，统筹全市建设用地指标，提高单位土地产出。三要强化专项整治。科学制定明年生态文明建设行动计划，扎实推进清水、蓝天、绿地、宜居、静城工程建设，严防发生重大环境污染事件。

6.持续发展社会事业

一要深化公立医院改革。以破除“以药补医”机制为关键环节，完善以群众需求为导向、服务质量为核心、合理价格为基础的基本医疗卫生产品供给制度和服务体系，促进“病有所医”向“病有良医”转变。二要提升教育现代化水平。明年再建成10所中小学、10所幼儿园，并确保西部高级中学竣工交付使用。三要开展走访慰问。

7. 切实维护和谐稳定

一要狠抓安全生产。二要重视矛盾调处。三要加强治安防控。