昆山成就城市投资价值“标杆”
2013-12-06 12:21:10   来源：中国昆山政府网    点击：

11月底，福布斯中文版发布2013年中国大陆最佳县级城市排行榜，昆山排名连续五年位居榜首。

8月底，台湾区电机电子同业公会2013年中国大陆地区投资环境与风险调查评选揭晓，昆山从112个城市中脱颖而出，获得“极力推荐城市”五连冠。

福布斯和电电公会的评选，有一个共同的目标：为企业家和投资者选择投资目的地提供建议和参考。

一个小小的县级市，如何持续成为城市投资价值的一个“标杆”？业内人士认为，城市魅力、人才引力、创新动力，是昆山立于潮头的重要原因。

“小而美”：城市发展的一种新智慧

福布斯“中国大陆最佳县级城市排行榜”重点参考人才指数、城市规模指数、消费力指数、客运指数、货运指数、经营成本指数、私营经济活力指数、创新指数等8大项指标；电电公会“极力推荐城市”评选则采用“城市竞争力、投资环境力、投资风险度、台商推荐度”的“两力两度”评估模式。两者的核心，其实都是城市的吸引力。

目前，昆山全面增创转型升级、科技创新、现代农业、城乡一体、社会建设、文化建设、生态文明“七大领先优势”，并由于“赋予外来人口享受城市基本服务的权利”而获得联合国人居奖。

在城市转型升级过程中，昆山不断导入引领科学发展的“幸福指标体系”，为这座城市增添魅力。到2005年底，昆山在全省率先达到了全面小康水平。到2012年底，昆山已经初步形成率先基本实现现代化的形态。学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居的“五有”工程，不仅关注百姓生活品质的提升，更注重老百姓的主观幸福感受。

福布斯认为，昆山正折射出“智慧增长”超越单纯GDP增长、重视宜居的城市发展新方向。福布斯中文网称赞，很多县级市的排名超过老牌城市甚至是中西部的省会城市，成为“小而美”的代表，例如昆山。

“服务品牌”：超越自然禀赋的城市名片

昆山正崴集团厂长马铭良一直深有感触：企业在全国各地投资，回过头来看看，还是昆山政府服务最好。因为良好的服务环境，目前昆山已经吸引超过10万的台商在此工作和生活。

实际上，在长三角城市群中，资质禀赋其实相差无几。昆山独辟蹊径，以政府服务取胜，大到政府层面的“解决问题月”、“诚信服务月”，小到“马上办”、“5+2”、“白加黑”、“168服务”，与时俱进的昆山服务给这座城市带来了颇多赞誉，“投资环境力”、“台商推荐度”显著提升。这些理念，给机关效能创新提供了巨大空间。在制度上，昆山先后出台了20多项效能建设工作制度，对首受（问）负责制、重要岗位AB角制、限时办结制等作出了明确规定。

在昆山深化两岸产业合作试验区获批后，一批两岸金融创新政策在最快的时间内落地，很多台企迅速受惠。

电电公会调查报告认为，昆山不断通过政策、合作，优化投资环境，吸引大量投资者进驻，尤其是昆山试验区设立后，昆山在两岸产业技术与金融业务合作交流方面进行先行先试，探索两岸新兴业务项目或经营模式，为两岸进一步深度合作搭建了更为广阔的平台。

人才“金字塔”：城市创新的“永动机”

福布斯“中国大陆最佳县级城市排行榜”相关指标显示，在全国县级城市当中，吸引高端人才始终是一个普遍的薄弱点。但是昆山，以其自身的优势，构建了一个相对完美的人才“金字塔”。

昆山的IT产业链、光电产业链、高端装备制造乃至汽车零部件等领域，形成了强大的集聚效应。同时，昆山市级财政每年按不低于财政支出6%的标准，为优秀人才和科技专项提供扶持资金。据统计，昆山目前拥有大专以上人才总量超过30万人，每万人人才数1810人，每万名劳动力中高技能人才数达607人，位居全省县（市）首位。有70多位国家“千人计划”、57位省高层次“双创”人才在昆山创业；累计引进外籍高层次人才超过3000人、海外留学归国人员1000余人。2012年，昆山人才贡献率达到了46.9%，在全省乃至全国同类城市保持领先，并且每年以两个百分点的速度增长。在国家科技部、中国社科院城市创新能力综合测评中，昆山连续多年位居全国县级市第一。

城市吸引人才，人才推动城市向国际化转型，产业向创新转型。2012年，昆山新显示、高端装备制造等新兴产业实现产值2860.6亿元，增长12.1%；服务业增加值1069.6亿元，增长18.8%，全市服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高2.2个百分点。

“开放、融合、创新、卓越”的城市精神，昆山在每一个细节上不断体现。在今年的福布斯排名中，昆山人才指数、城市规模指数、消费力指数、客运指数、经营成本指数、创新指数等6大项指标均处于同类城市前列；在电电公会调查评估中，昆山“投资环境力”、“投资风险度”两项均获第一，并最终以城市综合实力95.888的高分位居榜首，再次刷新去年昆山创下的94.502最高分纪录。