江苏拟推广苏州做法 将打车软件接入统一平台
2014-03-04 12:36:20   来源：现代快报    点击：

出租车司机在车上配置了多台装有打车软件的手机

“这哪是手机，明明是手雷！”这是电影《手机》中张国立的一句经典台词。然而，这句台词如今却有成为现实的趋势。3月1日夜里，南京就发生了一起事故，为了用打车软件揽客，的哥闯了红灯撞了车。据权威统计，2013年南京追尾碰擦事故，20%都与开车人在驾车时使用手机有关。

今年的全国两会，打车软件同样是热点话题之一。全国政协委员、江苏省交通厅厅长游庆仲昨天接受记者专访时称，江苏正在进行调研，并将出台政策对打车软件、电召等进行规范，“南京发生的这起事故虽然让人遗憾，但对政策的出台有着推动作用。”

看手机走神，的哥闯红灯撞了车

3月1日的夜里，在南京栖霞区迈化路附近，发生了一起两辆出租车相撞，导致一辆车上的乘客受伤的交通事故。据事故的目击者称，其中一辆出租车闯了红灯。据记者了解，这起事故就与的哥使用打车软件有关。

事故发生时，已经是深夜，迈化路位于城郊，路面上的行人和车辆都不太多。这时，的哥张师傅的手机响了，打车软件显示，迈化路有位市民需要出租车，抢了单后，张师傅就快速向市民所在的位置赶了过去。就在一个十字路口前，张师傅习惯性看了手机一眼，就是这么一分神，张师傅闯了红灯。

张师傅的出租车刚探出路口，他意识到自己闯了红灯，便赶紧踩了刹车，可是此时另一辆出租车从与他垂直的方向也驶出了路口，不偏不倚，张师傅的车一头撞在了对方的车门上。这辆被撞的出租车，车门凹进去一大块，车窗玻璃也碎了一地，更关键的是，坐在后排座上的乘客，头部还受了伤，不得不去医院接受治疗。

1.8公里的路，的哥按了8次手机

昨天中午，记者使用打车软件在洪武北路上叫来了一辆金陵交运公司的出租车，一上车，这名的哥齐全的装备就让记者着实叹服。点火器的接口上，插着一个USB接口，一根3个接头的数据线插在里面，3根线分别连着3部手机，一部架在前挡风玻璃上，一部架在方向盘左侧的空调出风口上，另一部则放在仪表盘上。

经过观察，记者辨别出，放在仪表盘上的手机是的哥的私人电话，因为那个手机的屏幕上并没有显示打车软件，而且他为了接听电话方便，还给这部手机连上了耳机。

另两部手机则分别运行着嘀嘀打车与快的打车两款软件，由于记者上车的地方位于市中心，市民用车的需求很大，因此自从车辆开始行驶，直到目的地，那两部手机就几乎没有一刻安静的时候。

由于已经带了客，一开始的哥只是在用余光偶尔瞄向两部手机，可就在记者庆幸遇见一位守规矩的的哥时，他的注意力明显开始转移了。

从进入鼓楼隧道前，直到行驶到中央路玄武湖公园门前，的哥先后8次目光离开行驶的道路，对着打车软件按来按去，而这段路只有1.8公里，平均一下，每隔200多米，的哥就要“盲开”一段，如此行为真是让坐在副驾驶位置的人不自觉地抓紧了车门上的把手。

昨天下午，记者又多次乘上出租车探访，发现的哥们的表现几乎都差不多，总是在前一名乘客接近目的地的时候，开始将注意力转移到手机上。

这半天的体验下来，记者最明显的感觉就是，的哥们的急刹车变多了，因为他们经常转移注意力，所以在遇到前车减速或是红灯的时候，刹车的提前量大大减少。

为了多接生意 只能“一心四用”

昨天记者所乘的出租车中，的哥都在使用打车软件，大多数人每人配备了两部手机分别打开两个软件，一般情况下，在带上乘客的时候，有的的哥会主动退出软件，有的的哥则会在乘客的要求下退出软件，“有的乘客要聊天，要打电话，或者想睡一会儿，嫌软件吵，让我们关了，”一名的哥说，“大部分时候我们都开着，毕竟这就是我们源源不断的客源哎。”

其实，从的哥的角度来说，使用打车软件的目的只有一个，就是多赚钱，因此，对于行车中使用手机揽客，的哥们普遍没有觉得不妥。李师傅（化姓）开出租已经有10年以上，他也是圈子里挺有号召力的人，“我年龄比较大，一开始不会用，后来其他人手把手教我，”李师傅说，“软件确实好用，但也实在是太分散注意力。”李师傅表示，以往只要注意下路边站的人就行了，可现在，眼睛要看路看打车人，耳朵要听软件，脚下要踩离合刹车，手上还有方向盘。

“抢单的时候，眼睛和手都要盯着手机，小年轻还好，我们有些老花，有时候要盯着手机几秒，才能看清楚，”李师傅说，“这几秒就相当于闭着眼睛开车，但是没办法，要做生意，就只能这样。”李师傅总结打车软件，说是“又爱又恨”，爱的是有稳定的客源，恨的是每天听10多个小时叫车的声音，让他晚上睡觉都有些幻听了。“反正圈子里的人说，只要公司或是政府部门不禁止，我们就会一直用。”

交警说法

出租车追尾碰擦增多

开车用手机成主因之一

近日，南京交管部门根据去年全市道路交通事故的情况，统计出了相关的数据，数据显示，日常的轻微追尾碰擦事故中，20%与开车人驾车时使用手机有关。“以前是开车发微博，后来是开车玩微信，有时候我们调看监控，会发现肇事司机下车时，手上还拿着手机，”一名长年处理交通事故的交警说，“边开车边用手机，注意力分散不可避免，一旦交通条件突然发生改变，开车人根本反应不过来。”

而日常轻微的追尾碰擦事故中，其中有出租车的，最近一段时间也有明显上升，据这名交警回忆，需要他们前往事故现场，其中有一方是出租车的，出租车全责或是占主责的，比例有所提高，“以往是出租车加塞或者超车的时候，容易出事故，但是最近，出租车追别人尾的就有好几起，”他说，“虽然的哥没有明确承认是和用打车软件有关，但他们和交警说的最多的就是‘没在意’3个字。”

管理难点

驾车使用手机软件

取证不易处罚很难

大部分开车人都知道，在开车时接打电话，如果被交警现场查处的话，将要接受50元罚款和记2分的处罚。那么，开车时使用手机软件，在不在处罚范围之内呢？

南京交管相关人士表示，按照交通法的规定，除了接打电话以外，开车时收发手机信息或者操作手机软件，都会分散驾驶人的注意力，明显影响了安全驾驶，因此也是要罚款和计分处罚的，“不过，在执法过程中，对于用手机软件的行为，交警取证很困难。”该人士说。

“打电话的行为，交警看得很清楚，监控也能拍下，但是用手机软件，却比较隐蔽，”该人士说，“的哥开车时抢个单，只需要点几下手机，也就是几秒钟的时间，路面上那么多来往车辆，这是很难看清并取证的。”

也正是这个原因，目前，开车接打手机的交通违法行为，南京市每天能查处二三十起，但是，对于开车使用手机软件的交通违法行为，却并无相关案例。

“处罚不是目的，是为了道路交通安全着想，所以在打车软件还没有相关规范之前，奉劝的哥们注意安全驾驶，尽量将车子停靠在路边，之后再抢单联系乘客。”

全省拟推广苏州做法，统一电召平台

最近闹得沸沸扬扬的打车软件大战，还在持续发酵。而正在北京参加全国两会的全国政协委员、江苏省交通厅厅长游庆仲，虽然从南京到了北京，但对这件事的关注一直没有停。

“打车软件这么火，本来我也想装一个的。”游庆仲跟记者“爆料”说，在使用公共交通时，自己选择更多的是地铁和公交车，打的比较少，所以后来就放弃下载打车软件了。不过，因为身边不少人都在用，而且又是江苏省交通厅厅长，游庆仲说起打车软件来，就像是个老用户。

游庆仲告诉记者，作为一种新的打车方式，打车软件的出现方便了乘客，也增加了驾驶员收入，“现在点点手机，出租车就能到跟前，而且还有补贴。”但是，游庆仲说，驾驶员使用打车软件带来的问题，也逐渐开始显现。

“首先是安全隐患比较大。”游庆仲解释说，乘客一旦上车，驾驶员就要对乘客的安全负责任，但现在的情况是，“驾驶员使用打车软件忙着抢单，车里还有客人呢，就想着抢下一单生意，不能集中精力开车，必然会影响行车安全。”此外，抢单就意味着驾驶员可以选择乘客，也间接导致出现挑客、拒客甚至甩客的情况出现，导致出租车行业整体服务质量的下降。

另一方面，出租车行业的市场秩序，也受到干扰。“原来出租车都在出租车公司或管理部门的监管之内，但现在包括出租车驾驶员、手机软件商等多个单元体，都纳入到打车体系里，监管变得更难。”

打车软件方便了乘客，却影响了服务质量

游庆仲告诉记者，驾驶员使用手机打车软件后，手机软件商跟驾驶员建立联系，但一旦出了事故，该负责的不是手机软件商，而是驾驶员和所在的出租车公司。“好的打车模式，是考虑到乘客和驾驶员的安全。而对于出租行业来说，安全和服务质量是底线。”

“对于管理部门来说，总的原则是因势利导、趋利避害。”游庆仲表示，打车软件作为一种新事物出现，管理部门要做的不是一禁了之，而是健全监管法规。“目前我们正在调研，对包括打车软件在内的互联网信息化在出租车市场的运用，将出台相应法规进行监管。”

南京出租车驾驶员因为使用打车软件发生了交通事故，在得知这一情况后，游庆仲先是觉得很遗憾，但他告诉记者，“这件事对于法规的及早出台将起到推动作用。”

不会一禁了之，将出台相应法规进行监管

苏州实行打车软件市场准入，全省拟推广

虽然各城市的乘客和驾驶员，抢单抢得火热，但有一个城市却是例外，就是苏州。

苏州市客管处出租车管理科科长尤身渺此前接受记者采访时表示，加价议价和召车目的地显示导致一些司机挑拣生意，不少遭到拒载的乘客打电话过来投诉。基于种种考虑，去年5月，苏州客管部门就已把所有准入苏州出租车市场的“打车神器”都纳入了出租车召车平台，出租车司机不允许私自安装打车软件。乘客用打车软件召车的时候，软件不直接跟司机发生关联，而是由出租车召车平台统一处理发布，一旦出租车司机应答后，才能再跟乘客打电话确定具体的上车地点。

游庆仲表示，苏州的做法，避开了其他城市在对出租车打车软件进行管理时所面临的困境。“服务质量不受影响，乘客和驾驶员的安全也得到保证。下一步将总结经验，并在全省推广苏州的做法。”

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“嘀嘀打车”与“快的打车”的“烧钱火拼”已持续数月，日前，更有新闻称滴滴打车华东区负责人表示活动短期内不会结束，一场烧钱大战似乎看不到结局。有网友直呼“双方千万别停”，也有网友质疑打车软件扰乱市场秩序。日前，上海市运输管理处、市交通执法总队联合下发通知，针对打车软件造成的乱象，从3月1日起，上海将禁止出租车在早晚高峰时段（每日7：30至9：30、16：30至18：30）使用打车软件，并严查司机在载客行车途中用手机、拒载、甩客等违规行为。那么，南京近期是否会叫停打车软件呢？新华网江苏频道从南京客运交通管理处了解到，近期南京不会叫停打车软件。

现状：南京近期不会叫停打车软件

据南京客运交通管理处的一位工作人员介绍，目前，对于像“嘀嘀打车”、“快的打车”等民间打车软件，南京并没有强制措施，近期，也不会像上海一样出台一系列措施。但是，如果乘客在打车过程中遇到出租车的违规行为，可以及时拨打投诉电话96196进行举报，相关部门会按照相应规定进行处罚。

据悉，为规范市场，去年8月北京将“滴滴打车”等多款民间打车软件收编到官方召车平台，南京是否会跟进北京？

南京客运交通管理处的工作人员表示，南京目前并没有和这些打车软件的运营商进行合作，而是准备在今年4月份，推出统一的官方召车平台，包含三种模式：一种是人工叫车：统一采用96520叫车热线，全市具有市域经营权的出租车都在叫车范围。第二种是手机软件叫车。只要乘客下载“招车宝”软件，就可以依托南京市交通局GPS大平台，进行叫车。第三种是网络叫车，4月份客管部门将推出出租车预约网页，市民只要完成注册、登录，就可以预约，但预约需加价付费。

官方召车平台的推出在一定程度上可以规范市场秩序，但是最终效果如何？是否能够取代“滴滴打车”、“快的打车”这些民间打车软件，还需要经过市场的检验。

网友：停用打车软件，才能恢复市场秩序

广大市民对打车软件也是褒贬不一。市民贺女士说：“用打车软件，比坐公交还要便宜，而且更加便捷。”

网民老记宋军却建议取消和禁止使用打车软件，他说：“只有停止使用打车软件，才能恢复市场正常的秩序，维护消费者公平权益和确保交通安全。”

网民小婕说：“嘀嘀打车和快的打车软件激战地如火如荼，谁不知螳螂捕蝉黄雀在后，南京市官方打车软件即将推出也无疑是想要抢占出租车市场这杯羹！

专家：迎合市场需求，司机不再盲目扫街

一位社科院专家认为，打车软件之所以能够迅速普及，很大程度上是迎合了“拇指一族”的打车需求，同时让司机不再漫无目的扫街。“但是，司机变相拒载、不会用智能手机的群体遭忽略等诸多衍生问题，需要相关部门加强管理与重视。”