中央以专门文件聚焦企业家精神传递六大看点
2017-09-25 13:11:00   来源：新华网    点击：

改革开放以来，一代代优秀企业家在市场竞争中迅速成长，为经济社会发展作出重要贡献。他们身上闪耀着共同的力量——企业家精神。

《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》25日公布。作为我国首个聚焦企业家精神的文件，意见传递出六大看点。

加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制

近年出现一些因产权纠纷、专利侵权、政府不当干预等造成企业家合法权益受损的事件。为消除企业家顾虑，让企业家安心创造财富，意见提出一系列法治保障措施：

在财产权保护方面，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

在创新权益保护方面，探索在现有法律法规框架下以知识产权的市场价值为参照确定损害赔偿额度。

在企业家自主经营权保护方面，建立完善涉企收费、监督检查等清单制度，研究设立全国统一的企业维权服务平台。

有恒产者有恒心。“唯有使广大人民、众多企业经营者有财产安全感，才能保证社会稳定和经济持续增长。”经济学家厉以宁说，核心是树立法律最高权威，让公有财产和非公有财产一律受到保护。

对大胆探索、锐意改革出现的失误予以容错

意见提出一系列措施，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围：

构建“亲”“清”新型政商关系。引导更多民营企业家成为“亲”“清”新型政商关系的模范，更多国有企业家成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。

营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。对国有企业家以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

“良好社会氛围是企业家精神生生不息、代代传承的重要条件。”中国宏观经济研究院研究员刘泉红说，这有利于形成崇尚干事、鼓励开拓、保护创新的制度环境，弘扬企业家的创新创业热情。

国家开发投资公司董事长王会生说，营造直面困难勇于担当、推动改革敢于突破的氛围，形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的环境，将最大限度调动国有企业家的积极性、主动性、创造性。

发挥企业家精神，需要权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。国家行政学院开展的促进民间投资政策措施落实情况第三方评估显示，民间投资“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”依然存在，个别地方政府诚信意识欠缺。

意见提出，强化企业家公平竞争权益保障，依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

万向集团董事局主席鲁冠球说，意见对不同所有制企业负责人一视同仁，对激发更多人创业创新积极性有持久意义。