激发市场活力和社会创造力
2018-07-16 10:29:00   来源：昆山日报    点击：

【核心要点】

通过三年时间持续推进，全面落实“网上办、集中批、不见面”的工作思路，以纵向放权带动横向贯通，行政审批（服务）进一步向基层下沉，行政审批效率进一步提升，行政审批（服务）基层办理、就近办理、智能化办理和“不见面”办理成为企业、群众办事的主要形式，全面实现“3550”（企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证）目标；聚焦破解企业准营环节办证多、办证难等问题，切实解决“准入不准营”等创业瓶颈，激发商事主体创新创业活力；综合监管、信用监管机制基本健全，推进基层综合执法全覆盖，形成比较完备的事中事后监管体系。

【方案解读】

《“简政放权优服务”三年提升工程（2018-2020年）工作方案》（以下简称《方案》）进一步明确了指导思想、工作目标、重点任务、保障措施等多方面内容，明确了2018-2020年我市相关部门及区镇就进一步深化简政放权、优化政务服务、提升营商环境的重点任务清单，以进一步激发市场活力和社会创造力。

根据《方案》，我市将重点围绕“互联网＋政务服务”、商事制度改革、审批服务便民化、事中事后监管、相对集中行政许可权改革和经济发达镇改革等六个领域，遵循“切口小、实战性、闭环化、重创新”的工作方法，坚持需求导向、问题导向、效果导向，选择14个项目重点突破提升。

“简政放权、放管结合、优化服务是当前行政改革的重点，只有进一步深化‘放管服’改革，切实做到为企业‘松绑’，为群众‘解绊’，为市场‘腾位’，为廉政‘强身’。”市编办相关负责人说，在全市对标找差过程中，市编办结合工作实际，强化问题导向，重点围绕行政审批制度改革和经济发达镇行政管理体制改革，确定学习对象、明确学习内容、对比查找差距、制定有效措施，积极开展“对标找差”工作，以进一步细化、完善《方案》。下转A3版　　上接Ａ1版

《方案》明确，昆山将用3年时间，不断深化政务服务体系建设，构建政务服务标准化信息化智能化，通过统一规范服务内容、平台、模式和数据，促进政务服务体系一体化，并实施“不见面审批（服务）”评价通报制度，推进“互联网＋政务服务”。同时，深化商事制度改革，实施“证照分离”改革、“照后减证”改革，推进商事主体登记便捷化、智能化、规范化。

为全面推进审批服务便民化，昆山还将用三年时间实现全市政务服务“一窗办、一网通、一证行”， 进一步优化营商环境；建立重大项目预审代办制，为重大投资项目提供全流程、精准化的服务，助推项目落地生根；建立“多图联审”机制，进一步提高建设项目审批效能，推进施工图设计文件审查并联高效办理；全面推行信用承诺制，推动社会主体自我约束、诚信经营；加快政务信息系统整合共享，建立健全政务信息共享软件、硬件、标准、保障体系。

此外，我市还将通过推进综合执法改革、加强信用监管等，进一步加强事中事后监管。同时，深化相对集中行政许可权改革，推进经济发达镇改革，进一步深化简政放权，优化政务服务，提升营商环境，激发市场活力和社会创造力。