强化问题导向突出精准发力 确保各项改革举措落地见效
2016-03-12 14:51:03   来源：昆山日报    点击：

11日上午，市委召开全面深化改革领导小组第三次会议，深入学习贯彻中央、省委、苏州市委关于全面深化改革的最新部署要求，研究审议市委全面深化改革2015年工作总结、2016年改革要点和重点任务，部署安排今年全面深化改革工作。苏州市副市长、昆山市委书记、市委全面深化改革领导小组组长徐惠民指出，全市上下要进一步增强全面深化改革的责任感和紧迫感，进一步攻坚克难、创新实干，强化问题导向、精准发力、责任落实，全力抓好全面深化改革各项工作，确保各项改革举措落地见效，为推动“昆山之路”从头越、“五大发展”走在前作出新的更大贡献。
市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长杜小刚，市领导张月林、张雪纯、冯仁新、黄健、杨军、顾瑾、贺家红、管凤良、许玉连、沈晓明、汤土云、金铭、何苏华出席会议。

2015年，我市结合实际、抢抓机遇、积极探索，推出了一批有力度、有质量、有特色的改革举措。2016年，市委确定了推进供给侧结构性改革、推进综保区“优化贸易方式、优化监管模式、完善税收政策”试点、完善科技创新体制机制、推进国资国企管理体制改革、深化综合行政执法体制改革国家试点、推进城市建设和管理体制改革等10项重点改革任务。在听取相关情况汇报后，徐惠民对我市改革工作取得的阶段性成效给予充分肯定。

就做好今年各项改革工作，徐惠民指出，要强化问题导向，着力推进供给侧结构性改革。具体要做好“加减乘除”四法：一要做好“加法”，加大招商选资力度，扩大有效投入，在基础设施、公共服务、生态环境等方面补齐短板。二要做好“减法”，推进政府简政放权，加大行政审批、商事制度等改革力度，抓好各项政策措施落实，出台降低实体经济企业成本的意见，促进企业减负增效。三要做好“乘法”，强化创新驱动，放大昆山试验区先行先试效应，实施创新型企业培育行动计划，大力推广应用合同研发项目管理模式。四要做好“除法”，优化债务结构，规范各类融资行为，加快淘汰落后产能，切实防范经济风险。

徐惠民指出，要强化精准发力，着力推进各个领域改革。以推进重点改革任务为主抓手，突出精准发力，有序推进各领域改革取得新进展、新成效。一要深化经济体制改革，增添发展新动力。继续深入实施转型升级创新发展六年行动计划，建立统一规范的公共资源交易市场，提高公共资源配置的效率和质量。二要深化民生领域改革，增强群众获得感。鼓励教育、医疗、养老等机构积极探索“民办公助”“公建民营”等社会化参与、市场化运营方式，积极探索成立农村集体经济发展合作联社，大力推进社会管理服务中心、公众评判庭建设。三要深化城建体制改革，实现治理更高效。抓紧制定实施中心城市管理片区工作绩效考核办法，建立重难点问题领办督办机制，深化中心城区城警联动机制。四要深化党建制度改革，夯实保障强基础。深入推进干部人事制度改革、党管人才制度创新，落实好“四项机制”“六项制度”，着力推动“两个责任”有效落实。五要深化各项改革试点，确保取得新突破。发挥试点探路先行的引领示范作用，深入推进综合行政执法体制改革试点工作，深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作，加快推进综保区“优化贸易方式、优化监管模式、完善税收政策”试点，抓紧申报国家海绵城市试点，真正把“试点”做成“示范”。

徐惠民强调，要强化责任落实，着力完善改革推进机制，以钉钉子精神抓好改革任务落实。一要明确责任。各专项小组要加大对相关领域重点难点问题的协调力度;各牵头单位要切实担负起改革落地的责任，全程过问;各区镇既要把上级部署的改革任务落实到位，又要结合实际部署实施好本区域改革;市委改革办要加强对各项改革任务的跟踪督办。二要狠抓督察。对已经出台的改革方案要排队督察，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改，完成一个、销号一个。三要加强考核。用好考核这根指挥棒，调动各级各部门参与改革、推进改革的积极性、主动性。
杜小刚在讲话时指出，要认真学习调研，精准把握改革方向趋势，确保各项改革工作方向符合上级精神、思路符合市委要求、措施符合现实需要;突出问题导向，把握规律、顺应趋势，注重关联性、系统性、可行性，加快形成各项改革方案;转变思路方式，守好社会安全稳定和生态安全“两底线”，抓好稳增长和调结构“两重点”，用好政府和市场“两只手”，不断创新改革路径举措;强化协同推进，有节奏、分步骤地推进各项改革工作，确保各项改革落到实处。

会上，市委改革办汇报了2015年市委全面深化改革工作总结、2016年改革要点和重点任务;8个专项小组牵头市领导分别围绕经济体制和生态文明体制改革、深化城乡发展一体化综合改革等工作作了发言。